«Мы решили провести комитетское заседание, чтобы обсудить топливную ситуацию, которая сложилась еще перед новым годом, и понять в чем причина и что можно изменить. Мы, депутаты хотим понять реальную картину, суть проблем и что способствовало ее возникновению», – сказал Пилия, открывая заседание.
Заместитель министра экономики Теймураз Миквабия рассказал о мерах, предпринятых Министерством экономики в связи с принятием Правительством Российской Федерации 16 декабря 2023 года постановления, наделяющего компанию «Роснефть» исключительным правом на осуществление экспортных поставок нефтепродуктов в Абхазию.
Миквабия: «Само постановление Правительства Российской Федерации, которое содержит запрет на экспорт нефтепродуктов в Абхазию и в Южную Осетию, мы еще не видели. По нашей информации, этот документ был принять 16 декабря и сразу же вступил в силу. Информация о том, что возникла проблема с экспортом нефтепродуктов из России в Абхазию к нам поступило 21 декабря. Я это узнал от топливной компании «АЗиД», когда их транспортное средство с топливом задержали на границе и впоследствии развернули. Оно так и не смогло покинуть территорию Российской Федерации. Сразу после этого мы начали связываться с Москвой, с Минэкономразвития, Минэнерго и выяснять, что же на самом деле произошло. Спустя несколько дней нас проинформировали, что действительно такой документ существует, но с текстом документа так и не поделились. По итогам ряда консультаций с российской стороной и переговоров с нашими топливными компаниями, информация, которой я обладаю на текущий момент состоит в следующем. У нас порядка трех тысяч тонн нефтепродуктов. Это топливо, которые было отгружено и сейчас на колесах. Большая часть этого топлива уже имеет отметку российской таможни и еще около тысячи тонн нефтепродуктов оплачены, но без таможенного оформления.
После всех консультаций с российской стороной, 28 декабря Министерство экономики направило в Минэкономразвития и Минэнерго России аналогичные по содержанию письма. В них говорится о том, что импортеры нефтепродуктов в Абхазию имеют оплаченные, в том числе отгруженные, поставки, и мы просим оказать нам содействие в доставке этого топлива в Абхазию, чтобы предотвратить дефицит нефтепродуктов. Также в этих письмах содержится просьба о разъяснении порядка действия этого постановления, чтобы мы понимали, какие обращения направлять российской стороне».
По словам первого вице-премьера, министра энергетики и транспорта Джансуха Нанба, для решения данного вопроса, а именно для того, чтобы ввезти в Абхазию 34 вагона с топливом, которые находятся на российской стороне, Министерством экономического развития разработан проект постановления о внесении изменений в решение правительства от 16 декабря.
Нанба: «Проект постановления представлен в правительство. Вчера было проведено заключительное совещание уже в Правительстве, где данный проект был поддержан. Это дает нам основания говорить, что в ближайшее время решение Правительства, которое было принято 16 декабря, будет изменено и вагоны смогут заехать в Абхазию.
По нашей информации, в соответствии с решением от 16 декабря 2023 года, исключительное право экспорта нефтепродуктов в Абхазию в рамках соглашения о беспошлинной торговле, а именно тех объемов, которые указаны у нас в этом соглашении, предоставляется компании «Роснефть». Это значит, что в рамках тех объемов, которые утверждают там на каждый год, наши участники рынка могут покупать топливо только у компании «Роснефть».
Сейчас первостепенной задачей является вопрос разрешения кризиса, который образовался на границе. По мере решения вопроса завоза импортерами уже оплаченного топлива в Абхазию, мы перейдем ко второму этапу».
Нанба обратил внимание на то, что у российской стороны неоднозначное понимание этого постановления.
«Если российская сторона придет к общему пониманию этого документа в части того, что данное исключительное право предоставляется «Роснефти» в рамках соглашения о беспошлинной торговле и ежегодно утверждаемых объемов, не ограничивая параллельный ввоз партии, которая приобретается у других производителей, тогда у наших импортеров особо проблем не будет», – сказал он.
Гендиректор госкомпании «Абхазтоп» Рамаз Джопуа с сожалением констатировал, что «Абхазтоп», хоть и является государственной компанией, о ней вспоминают меньше всего. Мы также узнали о российском решении 24 декабря 2023 года из Фейсбука.
Гендиректор ООО «АЗиД» Адамыр Габуния: «Мы можем в детали вдаваться, но это имеет одно большое плохое название – монополия. Так или иначе, это не равные условия для всех, кто сегодня по факту работают. Мы не имеем конкретного документа, на который можем сослаться или которым можем оперировать. Мы написали письмо и получили ответ о том, что Минэкономики разделяет наши опасения и ведет соответствующие консультации с целью не допустить подобной ситуации. Дальше, соответственно, говорилось о том, что обсуждается вопрос относительно внесения изменения в соглашение о режиме торговли, т.е. соответствующий протокол готовится, но насколько мне известно, пока этот протокол не подписан.
Наша компания 20 с лишним дней закрыта на ключ, и вы все это видели. Закрыты все АЗС, кроме одной, которая обслуживает карты, которые были пополнены ранее. Последствия – нашим клиентам, в том числе госструктурам, которые мы ни разу никогда не подводили, мы не можем отпустить топливо. Наши работники сидят дома и спрашивают, что нам дальше делать – увольняться или ждать. Мы собирались, общались 25 декабря . Мы были у премьер-министра. Нам сказали то же самое, фактической информации не было. Нам сказали, что российская сторона нас не уведомила. И это при том, что в статье 13 соглашения о режиме торговли черным по белому написано, что стороны должны предупреждать друг друга за месяц до принятия мер которые, принимаются в одностороннем порядке и влияют на режим торговли».
Президент Топливной ассоциации Артур Ашуба: «Это национальные компании, сегодня их душить не стоит, надо их развивать. И поэтому я бы хотел, чтобы руководство нашей страны предприняло максимум усилии, чтобы встало с нами рядом и действовало бы до конца».
Представитель ООО «Мурат» Владимир Гицба: «Насколько нам известно, мы должны будем продавать не ниже, чем продает здесь «Роснефть». Это чревато тем, что иностранная компания будет здесь регулятором цен. Но сегодня, я может быть хочу продавать и ниже, а может не хочу вообще ничего зарабатывать. Еще один момент, почему мы не сторонники монополии одной компании. Мы является импортёрами не так долго, но уже знаем, что летом наличие лишь одного поставщика – это большая проблема. Не успевают вагоны приходить, а это – дефицит. Есть просьба со всем этим разобраться. Прошел месяц, а мы где стояли, там и стоим».
Генеральный директор Абхазского морского пароходства Даур Ардзинба: «Что касается дальнейших действии, у нас есть соглашение. Насколько мы понимаем, в постановлении есть ссылка на наше соглашение. Соответственно, надо обратить внимание на то, что в соглашении четко прописан пункт, в каких ситуациях и как нам действовать. В статье 14 говорится о том, что если есть какая-то проблема по инициативе любого из председателей с двух сторон, может быть созвано внеочередное заседание межправительственной комиссии. Как мы знаем, на данный момент таких действии тоже нет»
Депутат Леонид Лакербая: «Мы не можем полагаться на какие-то телефонные разговоры, какую-то информацию, которая не подкреплена, это просто недопустимо. Я хочу, чтоб мы на этом застолбили свою позицию. Я уверен, что нам нужно обратиться в Госдуму, что такой факт имел место, и мы считаем, что это недопустимо во взаимоотношениях наших исполнительных ветвей власти, а также необходимо ускорить принятие антимонопольного закона».
Депутат Кан Кварчия: «Министерство экономики упустило момент, когда они могли предупредить наши компании, что надвигается какая-то проблема. и что не надо закупаться, тратиться, что могут быть проблемы».
Спикер Парламента Лаша Ашуба: «Ситуация в целом складывается нездоровая в экономической среде. Нам лишние потрясения не нужны. Поэтому нужно выходить из этой ситуации, как технократы: ехать, выяснять. Собрать межправкомиссию не так просто. Поэтому Министерству экономики и новому министерству нужно эти вопросы решать. Что касается парламента, то мы будем мониторить эти вопросы, если надо примем нужные документы, обсудим, каким образом мы можем воздействовать на ситуацию.
Бадрик Пилия: «Мы считаем, что нужно в этой ситуации помочь не только топливным компаниям, но и стране».
Депутаты Парламента отметили необходимость активизации работы Правительства Абхазии с российскими коллегами для решения проблемы поставок нефтепродуктов.
Депутаты приняли решение в кратчайшие сроки провести заседание Комитета по экономической политике, реформам и информационным технологиям и детально обсудить итоги работы Правительства по выходу из сложившейся ситуации.
