«Если, к примеру, 10 лет назад в числе лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за незаконное потребление наркотических и психотропных веществ, были люди - участники боевых действий, то сегодня наркоманы – это молодые люди», - сказал докладчик.
По словам Амичба, «незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, вовлечение в потребление наркотиков населения, в особенности молодежи, представляет серьезную угрозу не только здоровью нации, но и, наряду с экстремистскими проявлениями и коррупцией, в целом представляет угрозу государству».
В последние годы изменился не только качественный состав наркотиков, но также методы и способы их распространения и потребления, контингент лиц, их употребляющих.
Изменились также национальная принадлежность и пол лиц, распространяющих наркотики. Если раньше этим занимались граждане РФ и местные жители, то в последнее время к ним присоединились граждане Казахстана, Узбекистана, Таджикистана. Если раньше сбытчики действовали по одиночке, то сейчас – это группы лиц, среди которых есть женщины.
Не может не беспокоить и тот факт, что лица, употребляющие наркотики, имеют водительские права и часто становятся виновниками серьезных ДТП.
«Категорически недопустимо нахождение лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества на службе в правоохранительной системе и системе управления государством. К сожалению такого рода обязательные разовые проверки введены только для лиц выдвигающихся на выборные должности», - сказал Амичба.
Он с сожалением констатировал, что из-за ошибок, допущенных при составлении первоначальных оперативных материалов, в судах выявляются неустранимые нарушения, и это влияет на квалификацию, вменяемую виновным.
В качестве примеров Амичба привел несколько уголовных дел, рассмотренных Гагрским и Гулрыпшским районными судами (дела Темура Торчуа, Батала Кове, Марии Мумджян, Сурама Квеквескири и др.).
«Как показывает практика, ужесточение уголовной ответственности за ввоз наркотических средств в особо крупном размере, предусматривающее лишение свободы на 15 лет, а также пожизненное лишение свободы и смертную казнь, принятое Парламентом в 2019 году, существенно не повлияло на уменьшение динамики роста уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, a также не повлияло на уменьшение числа лиц, употребляющих наркотики», - заметил докладчик.
Кроме ужесточения уголовной ответственности необходимо применение и иных мер социального значения, считает представитель прокуратуры.
Необходима комплексная работа правоохранительных органов, министерств здравоохранения и образования и иных социальных служб, направленная на эффективную борьбу с искоренением наркотических средств из жизни нашего общества.
К факторам, способствующим распространению наркотиков относятся:
- выращивание в Абхазии растений, содержащих наркотические вещества - конопли;
- слабо укрепленные границы, когда в соседней Грузии не прекращаются внутренние конфликты за сферы влияния в наркобизнесе, а Краснодарский край в РФ занимает одно из первых мест по распространенности наркомании и наркобизнеса.
Амичба обратил внимание и на то, что чаще всего сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры выявляют и привлекают к ответственности в основном, лишь потребителей и мелких торговцев наркотиками, при этом факты задержания организаторов единичны.
«Самой большой проблемой в деятельности правоохранительных органов является отсутствие взаимодействия оперативных служб. Оперативные органы не обмениваются оперативной, оперативно-справочной и криминалистической информацией о конкретных фактах, событиях и лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков, транспортных средствах и маршрутах, используемых при незаконном обороте наркотических средств, о легализации доходов, полученных от незаконного оборота, а также иной информацией, представляющей взаимный интерес в сфере незаконного оборота наркотических средств или относящейся к компетенции другого органа», - заявил Амичба.
«Анализируя состояние борьбы c наркоманией, проводимой правоохранительными органами республики и роль в ней отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при МВД РА необходимо признать её малоэффективной и не способной противодействовать масштабам наркомании в Абхазии», - отметил Амичба. .
В целях реализации государственной политики в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту необходимо тщательно обсудить идею создания единого централизованного органа для борьбы с наркоманией, считают в Генпрокуратруре.
Основными задачами этого центра должны стать:
- обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
- осуществление мер по противодействию их незаконному обороту,
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие, а также создание единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ.