Необходимость изменений обусловлена практикой, сложившейся с момента введения в действие нового ГПК РА с 1 декабря 2008 года. Действующая редакция кодекса существенно ограничила возможность обращения прокурора в судебном порядке и сократила категории дел, по которым его участие в ходе судебного заседания является обязательным.
 
Предлагаемые дополнения в статью 43 ГПК РА направлены на комплексное совершенствование процессуальных механизмов защиты прав и свобод граждан. Законопроект призван защитить интересы государства, а также права лиц, особо нуждающихся в юридической опеке и социальной защите — многодетных семей, пенсионеров и инвалидов.
 
Согласно закону «О прокуратуре Республики Абхазия», надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов осуществляет прокуратура. В связи с этим прокурор наделяется правом обращаться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
Авторы законопроекта подчеркивают, что надзор прокурора в гражданском процессе необходим, когда нарушаются права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охрану здоровья, медицинскую помощь, образование, а также права в сфере защиты семьи, материнства, отцовства, детства и благоприятной окружающей среды.
 
По итогам голосования парламентарии одобрили концепцию документа в первом чтении. Детальная доработка проекта продолжится в профильном комитете Парламента при подготовке ко второму чтению.