В числе приглашенных гостей в зале присутствовали руководители министерств и ведомств, представители судебной власти и прокуратуры, главы администраций районов и городов, представители районных и городских собраний, руководители государственных предприятий, общественные деятели, представители науки и образования, работники СМИ.
Заседание сессии открыл спикер Лаша Ашуба. Прозвучал гимн Республики Абхазия.
Выступление главы государства длилось один час три минуты.
В послании президента нашли отражение основные направления деятельности исполнительной ветви власти в прошедшем году и планы работы в 2022 году.
Бжания также объяснил, почему ранее не представлял Послание Парламенту. «Страна столкнулась с незнакомой нам эпидемией коронавирусной инфекции. И все наши силы были направлены на организацию противостояния болезни», - сказал президент, напомнив при этом, что «в новейшей истории Абхазии были случаи, когда глава государства не обращался с ежегодным посланием Народному Собранию без видимых причин».
Свое обращение президент начал с того, какие усилия были предприняты в борьбе с пандемией.
Президент обратил внимание на положительную динамику по ряду показателей, определяющих социально-экономическое положение Абхазии. Вместе с тем, по его словам, остаются нерешенными задачи и проблемы, сдерживающие ее развитие. Прежде всего, это:
- ограниченность внутреннего рынка сбыта готовой продукции, производимой в республике, сезонность сбыта для большей части производимой продукции;
- дефицит высококвалифицированной рабочей силы;
- недостаточная доступность и качество электроснабжения;
- изношенность инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, канализация);
- отсутствие современных правовых механизмов оборота земли и недвижимости, отсутствие эффективного централизованного кадастрового учёта земли и недвижимости;
- отсутствие качественной и необходимой транспортной инфраструктуры (при наличии выхода к морским торговым путям неразвита портовая инфраструктура для свободного перемещения товаров);
- отсутствие автоматизированных процессов при предоставлении государственных услуг субъектам бизнеса;
- высокий уровень безработицы;
- высокая доля теневой экономики.
Одним из существенных факторов сдерживания развития экономики страны, по мнению президента является низкий уровень развития банковской системы.
Отдельные разделы послания посвящались положению дел в промышленности, сельском хозяйстве, транспортной инфраструктуре, энергетике.
В послании нашли отражение и вопросы кадров, инвестиционной политики, налоговой системы, цифровизации, реформы правоохранительной системы, поддержки социально уязвимых семей и детей. Речь шла и о мерах, направленных на сохранение и развитие государственного языка.
Касаясь вопросов внешней политики, Бжания отметил: «Внешняя политика Республики Абхазия сфокусирована на защите национальных интересов, обеспечении безопасности государства, сохранении и укреплении его независимости и территориальной целостности. Основополагающее значение мы придаем дальнейшему развитию и укреплению абхазо-российского союзничества, установлению новых и расширению существующих международных контактов, проведению скоординированной внешней политики, созданию общего пространства обороны и безопасности, формированию общего социального и экономического пространства, созданию условий для полноценного участия Республики Абхазия в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и при содействии Российской Федерации.
Особое внимание в послании было уделено вопросам реформирования системы и структуры государственного управления и совершенствования нормативно-правовой регламентации.
«Закрепленные в действующей конституции подходы к организации и деятельности органов исполнительной власти требуют изменений. Необходимо повысить уровень персональной ответственности руководителей органов государственного управления. В этой связи представляется актуальным и востребованным установление дополнительных ограничений, связанных с пребыванием в составе Правительства Республики Абхазия и занятием руководящей должности в органах государственного управления, направленных на обеспечение интересов государства, исключение конфликта интересов, минимизирование коррупциогенных факторов», - сказал президент.
«Каждый из нас – и представитель власти, и рядовой гражданин – несет свою долю ответственности, но все мы вместе ответственны за свою единственную родную землю. Другого Отечества у нас нет и не будет. Мы должны сделать так, чтобы жить, работать, реализовывать свой потенциал каждому гражданину нашей страны было комфортно в родном доме – в Республике Абхазия», - этими словам президент завершил свое выступление.
Заслушав послание президента, депутаты Парламента единогласно приняли постановление о приятии к сведению положений и выводов, содержащихся в послании президента.
Спикер Парламента Лаша Ашуба перед голосованием зачитал текст постановления:
«В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Конституции Республики Абхазия и статьей 139 Регламента Народного Собрания, заслушав ежегодное Послание Президента Республики Абхазия Аслана Бжания о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении, Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия постановляет:
- принять к сведению положения и выводы, содержащиеся в Послании Президента Республики Абхазия.
Постановление вступает в силу со дня его принятия».
Послание президента транслировалось в прямом эфире Абхазского телевидения.