«Проект закона разработан с целью недопущения злоупотребления правом, закрепленным в Жилищном кодексе Республики Абхазия, по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые в исключительных случаях.

Как показывает практика, собственники жилых домов, расположенных в сельской местности, предназначенных для проживания в них граждан, осуществляют перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые с целью продажи.

Подобного рода ситуация складывается также и в многоквартирных домах. Так, существует практика, когда жилые помещения, расположенные на вторых этажах многоквартирных домов, переводятся в нежилые», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Проект закона предусматривает, что в исключительных случаях по решению местных органов госуправления допускается перевод жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов в городских населенных пунктах, и жилых помещений индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах, в нежилые для использования в коммерческих целях.

Принятие законопроекта инициировали спикер Парламента Лаша Ашуба и депутаты Демур Гогия, Венори Бебия и Дмитрий Маршания.

Дмитрий Маршания объяснил, почему возникла необходимость во внесении изменения в жилищное законодательство.  

«Потому что, нет единообразия, нет сегодня никаких нормативов по переводу помещений  жилого фонда в нежилые.  Сегодня на местах главы администраций сами решают эти вопросы.  Кроме администрации Гагрского района другие руководители не предоставляют в Кабинет министров информацию о заявлениях с просьбами о переводе жилого помещения в нежилое. Остальные районные администрации сами принимают решения, пользуются своими внутренними нормативными документами», – сказал Маршания.

По его словам, имеется много фактов перевода жилых помещений в нежилые,  особенно в Восточной Абхазии.

«За 2025 год имело место около 100 переводов в восточных районах.  В основном переводы  касаются помещений, расположенных ближе к берегу. Этот вопрос должен быть отрегулирован», –  отметил Дмитрий Маршания.

Спикер Лаша Ашуба отметил, что, прежде чем предложить внести изменения в законодательство,  депутаты проанализировали ситуациюв разных районах Абхазии.

 По словам спикера, предлагаемый законопроект позволит остановить процесс "ползучей экспансии"  решений о переводах жилых помещений в нежилые.

Председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике Даут Хутаба также выступил за принятие законопроекта, одобренного  комитетом.

Полпред Президента в Парламенте Дмитрий Шамба также заявил, что президентская  администрация целиком и полностью поддерживает данную инициативу.

«Данная инициатива позволит установить законодательные ограничения на попытки обойти нормы, которые содержатся во второй части Гражданского кодекса Республики Абхазии.  Вы помните,  что с  2008 года в главы Гражданского  кодекса,  посвященные договорам купли-продажи,  мены  и  дарения, внесены отдельные ограничения, касающиеся жилой недвижимости. Однако использовался юридический пробел в Жилищном кодексе.  Данным законопроектом  мы сможем закрыть этот пробел – юридическую возможность обходить установленные запреты на приобретение индивидуально жилых домов, которые переводятся в нежилые и затем предлагаются к реализации иностранным гражданам», –  сказал Шамба.