Руководитель группы, председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Халваш отметил, что перед рабочей группой стоит непростая задача подготовить для принятия поправки к основному закону страны,  согласовав уже имеющиеся варианты предложений по внесению изменений в Конституцию РА.

Экс-министр юстиции, депутат Парламента VI созыва Батал Табагуа отметил, что необходимо, начав  работу, довести ее до логического конца.

«Можно  придумать, прописать всё, что угодно, но ничего не будет работать,  если вы в Парламенте не рассмотрите подготовленные поправки», – сказал он.

По мнению председателя парламентского комитета по государственно-правовой политике Даута Хутаба,  интересен тот вариант, который отозвал  Бадра Гунба, будучи исполняющим обязанности президента.

«Я не согласен с тем, чтобы убрать должность премьер-министра. Но в остальном, в том, что  касается назначения министров, это очень нужная вещь. Я бы ещё, правда, добавил, чтобы у нас были функции контроля над генеральным прокурором… Нужно также внести ряд поправок, которые позволят нам не менять общую конструкцию Конституции, а устанавливать какие-то правила в тех ситуациях, которые пока ещё недостаточно проработаны для того, чтобы Конституция лучше работала», - сказал Хутаба.

Председатель  Арбитражного суда Фатима Квициния задала вопрос, могут ли судьи вообще входить в состав подобной рабочей группы.  

«Вы знаете, что судьи не имеют права участвовать в политическом процессе. Могут ли судьи участвовать в работе группы, если речь идёт о реформировании политической системы страны? Почему я это говорю? Судьи Конституционного суда, конечно, не могут участвовать. Но мы тоже судьи, пусть и не Конституционного суда. У меня нет однозначного ответа на  этот вопрос», – сказала она.

Даут Хутаба  согласился с тем, что судей  Конституционного суда не следует привлекать к этой работе, так как может возникнуть конфликт интересов. 

Что касается  других судей, то он не видит здесь проблемы, так как работа группы не есть собственно политическая деятельность.

Юрист Олег Папаскир отметил, что очень правильно поднят вопрос о регламенте и порядке работы.

«Опыт работы прошлой  комиссии показал, что этот вопрос не стоит игнорировать», – сказал он.

«Надо чётко определить, может даже в виде письменного документа, как принимаются решения, каков масштаб вопросов. Это будет текст концепции, изложенный простым языком, или это будет уже законопроект? Как будет приниматься итоговое решение группы, если будут разные варианты поправок? И самый главный момент – что именно будет выноситься и будет ли вообще выноситься то, что подготовит группа? Кто это будет решать? Депутаты?" – задал вопросы Папаскир.

Общественный деятель, руководитель Ассоциации «Инва-Содействие» Алхас Тхагушев также высказался по поводу участия судей в работе группы по конституционной реформы.  По его словам, судьи не должны допускать давления на них со стороны исполнительной власти, поскольку являются представителями отдельной ветви власти.

«Если вы имеете в виду политику как борьбу за власть, - это одна история. Если мы говорим про судейское сообщество, вы меня извините, много чего сделано, но мы не видим судейское сообщество как субъект власти. Участие судей в таких комиссиях, я надеюсь, подвигнет этих людей стать, наконец, субъектом власти», – сказал Тхагушев.

Юрист Саид Гезердава отметил, что необходимо  определиться с тем вариантом, с которым будет вестись работа.

«Нам необходимо  также принять во внимание публичные проекты, которые были подготовлены в свое время», – сказал он.

Очень важна преемственность, считает Гезердава.

«Когда мы готовили наш проект (в рамках работы комиссии по конституционной реформе –  прим. ред. АП), мы учитывали работу, которая уже была проделана до нас. Это все не должно куда-то пропасть, исчезнуть. Мы должны дать этому оценку», – сказал он.

Руководитель рабочей группы Беслан Халваш отметил, что работа должна быть завершена.

«Мы все вместе обратимся к Парламенту, направим материалы в Конституционный суд, получим заключение и по тем заключениям конституционного суда тоже будем работать", - сказал он.

Батал Табагуа предложил рассмотреть тот вариант, который был представлен в Парламент  Администрацией президента.

Алхас Тхагушев отреагировал на это предложение словами, что в таком случае он откажется от участия в рабочей группе. Он категорически не согласен с поправкой об отмене должности премьер-министра.

«Пусть кто-то займёт моё место в таком случае. Я в эту форму правления не верю», – сказал он.

Общественный деятель  Темур Надарая отметил, что он за парламентско-президентскую форму правления.

___

Рабочая группа Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по выработке предложений о поправках к Конституции Республики Абхазия была создана 30 декабря 2024 года.

В составе рабочей группы:

• Халваш Б. В. – председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам (председатель рабочей группы);
• Хутаба Даут Витальевич – председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике;
• Бутба Саида Рушниевна – председатель Верховного суда;
• Корсая Эсма Зурабовна – судья Верховного суда;
• Шония Темур Валерьевич – судья Верховного суда;
• Квициния Фатима Алексеевна – председатель Арбитражного суда;
• Джинджолия Кама Климентьевна – судья Арбитражного суда;
• Гулия Саида Борисовна – судья Арбитражного суда;
• Кецба Тамаз Иванович – член Общественной палаты, адвокат, к.ю.н., старший преподаватель кафедры государства и права АГУ;
• Агумава Эраст Рамзанович – член Общественной палаты;
• Бжания Вадим Владимирович – руководитель Аппарата Парламента, старший преподаватель кафедры государства и права АГУ;
• Табагуа Батал Иванович – общественный деятель;
• Чирикба Вячеслав Андреевич – директор Центра стратегических исследований при Президенте РА;
• Тания Астамур Георгиевич – директор музея Банка Абхазии;
• Тхагушев Алхас Александрович – председатель Ассоциации «Инва-Содействие»;
• Ломия Нателла Раульевна – начальник правового отдела Администрации Президента РА;
• Гезердава Саид Игоревич – юрист;
• Папаскири Олег Вячеславович – начальник юридического отдела Банка Абхазии;
• Джапуа Алмас Северьянович – общественный деятель;
• Надарая Темур Хухутович – общественный деятель;
• Авидзба Лаура Вахтанговна – начальник правового отдела Сбербанка Абхазии;
• Кварчия Инна Нуриевна – заведующая отделом законопроектной деятельности Парламента;
• Айба Елана Валерьяновна – научный консультант правового и аналитического отдела Парламента;
• Дгебия Рада Зуриковна – старший референт правового и аналитического отдела Парламента;
• Барциц Анри Валикович – начальник правового отдела Государственного комитета Республики Абхазия по связям, массовым коммуникациям и цифровому развитию;
• Джугелия Руслан Заканбеевич – член Политсовета партии «Амцахара»;
• Гулария Саид Романович – член общественной организации «Абхазское народное движение» АНД.