Сухум. 22 ноября 2024. Апсныпресс. В Генеральной прокуратуре подвели итоги работы управления по надзору за исполнением законодательства,судебного и следственного управлений Генпрокуратуры Абхазии.
Начальник Управления по надзору за исполнением законодательства Генпрокуратуры Абхазии Алексей Вардания рассказал о работе своего ведомства.
Он отметил, что Управление по надзору за исполнением законодательства в рамках проверок состояния законности всем доводам даёт соответствующую правовую оценку, при необходимости назначая исследования, направляя международные запросы.
«Хотелось бы отметить, что в большинстве направленных в органы прокуратуры актов в материалах Контрольной палаты отсутствуют факты уголовно наказуемых деяний, так как нецелевое расходование и хищение бюджетных средств, нарушения, отражённые в актах, зачастую носят гражданско-правовой характер. В случае отражения в актах Контрольной палаты фактов хищения бюджетных средств и их подтверждения в ходе проверки, органы прокуратуры принимают соответствующие меры прокурорского реагирования», - подчеркнул он.
По акту Контрольной палаты, в результате проверки целевого использования средств Министерства демографии и репатриации, Фонда репатриации и Министерства демографии и репатриации Республики Абхазия возбуждено уголовное дело в отношении бывшего министра по репатриации Дбара. Ему инкриминируется служебный подлог и мошенничество в особо крупном размере (25 млн 296 тыс. рублей), совершенные с использованием служебного положения совместно с директором ООО «Ремстрой» Лакербая и инженером по техническому надзору фонда репатриации Кови, которая в настоящее время находится в суде.
Вардания проинформировал, что в период с апреля 2023 года по настоящее время в управление поступило 9 материалов по результатам контрольных мероприятий, 4 из которых находятся в производстве. При этом сведения о фактах хищения бюджетных средств содержатся только в одном акте Контрольной палаты. Управление проводит все необходимые мероприятия для проверки этого факта, в том числе соответствующие запросы направлены в профильные ведомства и учреждения, даны поручения о проведении исследования на соответствие заявленных работ их фактическому выполнению, отобраны объяснения, производятся необходимые мероприятия для проведения почерковедческого исследования и выявления факта подделки либо служебного подлога документов.
В случае выявления по результатам строительного исследования факта несоответствия объемов выполненных строительной организацией работ, а также подтверждения факта подлога либо подделки документов с целью вывода денежных средств, материал направляется в следственное управление Генпрокуратуры для проведения процессуальной проверки.
Вардания отметил работу органов прокуратуры по надзору за деятельностью структурных подразделений МВД.
Так, результаты работы Управления в части надзора за деятельностью УГАИ МВД РА за период с 2019 года по 1-е полугодие 2024 года выглядят следующим образом:
● внесено 29 представлений в Центральный аппарат ГАИ МВД, в МВД и структурные подразделения УГАИ МВД РА об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь;
● принесен 141 протест на незаконные нормативные акты руководителей структурных подразделений УГАИ МВД, по итогам которых все незаконные нормативные акты были отменены и лица освобождены от привлечения к административной ответственности;
● объявлено 49 предостережений должностным лицам органов ГАИ о недопущении нарушений норм административного законодательства.
Начальник судебного управления Генпрокуратуры Даур Амичба сообщил, что за период с 2019 года по первое полугодие 2024 года число выявленных преступлений коррупционной направленности значительно увеличилось по сравнению с периодом 2015-2019 гг., когда было возбуждено 9 таких дел, но до суда дошло менее трети.
«За период с 2019 по 2024 гг. органами предварительного расследования были направлены в суды общей юрисдикции 18 уголовных дел. Для части из них основанием процессуальной проверки послужили материалы, поступившие из Контрольной палаты», - рассказал Амичба.
Он привел ряд примеров уголовных дел, связанных с хищением бюджетных средств, совершенных в том числе сотрудниками МВД.
Установленная сумма хищения бюджетных и внебюджетных средств по указанным уголовным делам, находящихся в судах, составила порядка 300 миллионов рублей.
Органы предварительного расследования возбудили 18 уголовных дел по 42 преступлениям коррупционной направленности. Из них в суд передано 13 уголовных дел, рассказала начальник Следственного управления Генеральной прокуратуры Тамила Бигвава.
Она сравнила количество уголовных дел коррупционной направленности с 2015 по 2019 годы.
«В этот период возбуждено 9 уголовных дел коррупционной направленности, большая часть из которых прекращена из-за отсутствия состава преступления», - отметила она.
Бигвава добавила, что с 2020 года к уголовной ответственности привлечены некоторые руководители министерств и ведомств, ряд руководителей медицинских учреждений, должностные лица органов внутренних дел, в том числе сотрудники Паспортного управления, Дорожно-патрульной службы, Управления общественной безопасности, а также должностные лица органов местного самоуправления.
В настоящее время в производстве Следственного управления находится уголовное дело в отношении экс-начальника Государственной инспекции по карантину растений и ее главного бухгалтера по фактам мошенничества в особо крупном размере с использованием служебного положения.
«По материалам Контрольной палаты, следственными органами прокуратуры в период с 2015 по 2019 годы отказано в возбуждении уголовного дела по 16 материалам процессуальной проверки и прекращено производство девяти уголовных дел, процессуальные решения по пяти уголовным делам были отменены в порядке надзора», - подчеркнула Бигвава, сравнивая показатели.
По ее данным, в 2020 году Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту хищения денежных средств в сумме свыше 9 млн руб., выделенных на производство капитального ремонта водопроводных сетей в селе Члоу Очамчырского района. На данный момент дело находится в суде.
Она добавила, что по материалам Контрольной палаты возбуждены уголовные дела по семи эпизодам хищения внебюджетных средств. Расследование по ним завершено, и уголовные дела направлены в суд.
По линии надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование, внесено более 40 представлений на должностных лиц МВД. По результатам проведенных плановых проверок отменено 186 процессуальных решений, вынесенных органами дознания и предварительного следствия МВД.
С октября 2023 года Следственное управление Генпрокуратуры проводит процессуальную проверку информации о якобы завышении стоимости приобретенного оборудования и материалов для капитального ремонта ВЛ 220 кВ «Ачгуара», распространённой информационным агентством «Аиашара».
В ходе процессуальной проверки допрошены сотрудники РУП «Черноморэнерго», занимавшиеся подготовкой проекта договора, приобретением материалов и оборудования, а также сотрудники Управления капитального строительства, Госуправления по строительству и ЖКХ. Кроме того, из РУП «Черноморэнерго», Министерства экономики, Управления капитального строительства, Кабинета министров и Государственного таможенного комитета истребована исполнительная документация, в том числе официальная переписка и нормативные акты по объекту.
Длительность процессуальной проверки связана с разновременным поступлением из компетентных органов России исполнительной документации от фактических производителей товаров по 70 позициям спецификации и последующего направления указанных сведений в экспертное учреждение для определения их рыночной стоимости на момент заключения договора.
«После получения результатов экспертизы и изучения материалов следствие будет иметь объективное суждение о наличии в действиях должностных лиц уголовно наказуемого деяния», - подчеркнула Бигвава.
