История последних десятилетий нашего государства наполнена чередой политических кризисов, которые препятствуют стабильному развитию общества. Очевидно, что пришло время открыто обсудить имеющиеся проблемы и предложить возможные пути решения, которые смогут предотвратить вероятные будущие потрясения.

Конституция, как живой документ, должна отвечать вызовам времени и меняться в интересах народа. Сложившаяся ситуация, которая в очередной раз обнажила невозможность государственного развития без строгого соблюдения принципа разделения властей, является наиболее подходящей для начала процесса политического реформирования», - отмечается в обращении.

По мнению юристов кризисы, которые  постоянно переживает Абхазия,  в значительной степени связаны с дисбалансом в системе разделения властей в пользу исполнительной власти.

Авторы обращения  предлагают  начать конструктивный диалог о политическом реформировании в стенах Парламента.  

«На основе анализа действующей Конституции Республики Абхазия и текущих проблем в нашем обществе необходимо разработать предложения, которые должны будут способствовать улучшению правовой системы и повышению уровня жизни граждан», – считают юристы.

По их мнению следует расширить функции, повысить роль и ответственность Парламента.

Ключевыми положениями конституционной реформы должны стать:

• ограничение полномочий Президента, что позволит сбалансировать силы и минимизировать риски злоупотреблений;
• установление политической (конституционной) ответственности правительства перед законодательным органом стран;
• реформирование избирательной системы, которая сочетала бы лучшие элементы прямых выборов и пропорционального представительства, обеспечивая широкий доступ к участию в политическом процессе для всех политических сил;
• усиление роли общественного контроля в отношении депутатов Парламента;
• обеспечение реальной независимости судебной системы;
• усиление роли местного самоуправления, предоставляя больше полномочий и ресурсов местным органам власти;
• обеспечение независимости органов прокуратуры с целью эффективного выполнения ими своих функций без внешнего давления;
• обеспечение гарантий независимости средств массовой информации и создание общественного совета при государственном телевидении.

Для реализации этих инициатив предлагается создать рабочую группу при Парламенте, которая займется подготовкой конституционной реформы.

Обращение подписали 30 юристов,  готовых активно участвовать в этой работе.

***

Неоднократно о необходимости реформ в стране говорил и руководитель Центра стратегических исследований при Президенте Вячеслав Чирикба.

В  реформах нуждается не только институт президентства, но и Парламент Абхазии, заявил  он  в эфире радио Sputnik.

«Нет системы отчетности, на президента никто не может повлиять, даже Парламент. Поэтому людям приходится выходить на улицы», – сказал  Чирикба.

По его мнению, необходима также система сдержек для законодательной власти.

Предложения Чирикба по внесению изменений  в  действующую Конституцию Республики Абхазия, публиковавшиеся на сайте Апсныпресс, можно прочесть по ссылке https://www.apsnypress.info/ru/home/novosti/item/1031-direktor-tssi-pri-prezidente-vyacheslav-chirikba-predlagaet-svoj-variant-izmenenij-v-konstitutsiyu-respubliki-abkhaziya

***

«Конституция Республики Абхазия 1994 года была принята в сложное для страны время и позволила нам достойно пройти этот период. Однако реальность изменилась. Наш Основной закон больше не отвечает вызовам, стоящими перед современной Абхазией и нуждается в неотложных исправлениях», – заявила группа общественных и политических деятелей Абхзаии.

 Авторы «Меморандума о реформе» предлагают незамедлительно приступить к конституционным реформам, суть которых должна состоять в следующем:

• закрепление смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы для выборов в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия;
• перераспределение полномочий между ветвями власти для перехода к смешанной (парламентско-президентской) форме правления с ключевой ролью Парламента в формировании и контроле деятельности Правительства;
• усиление независимости судебной системы через реформу порядка формирования судейского корпуса, обеспечивающего реализацию этого принципа;
• реформирование публичной власти на местах с установлением процедуры избрания глав администраций районов и городов;
• создание независимого общественного телевидения с попечительским советом, сформированным из авторитетных и беспристрастных представителей общества.

***

Общественный деятель, содиректор Центра гуманитарных программ Лиана Кварчелия  также считает, что сейчас во главу угла надо поставить вопрос реформ.

«Кое-что надо сделать до выборов, поэтому выборы надо отложить. За это время принять новый закон о выборах и пакет поправок и законов о перераспределении полномочий. Есть разные предложения по этому поводу, есть уже разработанные концепции. Надо собрать лучших юристов, представителей партий, ученых, представителей общественных организаций, журналистов и обсудить эти вопросы, выбрать наиболее оптимальный вариант для системы управления в наших условиях. Нужна административная реформа, катастрофически раздут чиновничий аппарат, огромные деньги уходят не просто на его содержание, но на явные излишества. И только после этого выборы. Надо не просто менять людей, надо менять правила игры. Иначе нас ждет дежавю, если вообще государство еще останется», –  написала она на своей странице в соцсетях.