***

Информация министерства финансов об оказании финансовой помощи Российской Федерацией Республике Абхазия на софинансирование повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке и условиях софинансирования за счет средств Российской Федерации повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан, подписанное 14 апреля 2015 года и вступившее в силу в 2016 году, устанавливает порядок повышения заработной платы этим категориям работников за счет средств российской финансовой помощи.

Начиная с 2016 года, Абхазская сторона за счет собственных средств обеспечивает выплату заработной платы работникам социальной сферы исходя из размера заработной платы 2014 года. Все этапы последующего повышения осуществляется путем софинансирования.

В 2022 году в Соглашение были внесены изменения, устанавливающие размер софинансирования на повышение заработной платы в размерах для Абхазской стороны в 2022 году – 15%, 2023 году – 35%, в 2024 году – 70% и в 2025 году – 85%. При этом объем российской финансовой помощи, направляемый на эти цели до 2021 года, в сумме 1,3 млрд рублей остается как базовый показатель. Последующее повышение определяется в установленных процентах как разница между фондом оплаты труда работников между соответствующими годами – 2022, 2023, 2024 и 2025 годами к 2021 году. Таким образом, софинансирование осуществляется в установленных процентах лишь на размер повышения заработной платы, а не на весь фонд оплаты труда.   

Договором между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года предусмотрены обязательства Российской стороны по софинансированию за счет средств Российской Федерации заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы. При этом положения по софинансированию в соответствии с положениями Договора должны определятся отдельным Соглашением.

4 августа 2022 года в целях реализации утвержденной Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022-2025 годы подписано Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о содействии в ее выполнении. Целью Соглашения является оказание Российской Федерацией Республике Абхазия содействия в реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022-2025 годы, в том числе посредством предоставления на безвозмездной основе финансовой помощи на софинансирование ее мероприятий и обеспечение исполнения отдельных расходных обязательств Российской Федерации по Договору.

По условиям Соглашения, российская Сторона в рамках его реализации обязуется обеспечить софинансирование мероприятий Программы социально-экономического развития, а также иных расходов, предусмотренных Соглашением. Одним из обязательств Республики Абхазия является обеспечение реализации Программы гармонизации, которая сформирована исходя из положений Договора от 2014 года.

Пунктом 5.1 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что российская Сторона вправе частично или полностью приостановить перечисление средств финансовой помощи при невыполнении обязательств, в том числе по реализации Программы гармонизации. В настоящее время речь идет о приостановлении перечисления финансовой помощи на софинансирование повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан.