В заседании вместе с депутатами участвовали представители МВД, Генеральной прокуратуры и Минздрава. Вел заседание председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Халваш, возглавляющий комиссию.
Он отметил, что одна из задач парламентской комиссии по обеспечению безопасности на дорогах – разработать эффективную процедуру освидетельствования нетрезвых водителей. «Привозить нарушителей из районов в Сухум нецелесообразно, необходимо разработать систему проверки на местах», – сказал он.
Начальник Судебного управления Генпрокуратуры Даур Амичба разъяснил возможные способы ужесточения мер наказания пьяных водителей в целях обеспечения безопасности на дорогах. Он предложил разделить понятия «алкогольное опьянение» и «наркотическое опьянение».
По словам Амичба, предлагается вывести из закона «О временном порядке исчисления сроков лишения свободы» частей 4 и 6 ст. 263 УК РА. Если в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения водителя дорожно-транспортное происшествие повлекло смерть человека, одного или более лиц, то он будет отбывать наказание один к одному.
«То есть, при назначении 7 лет, это будет 7 календарных лет. Мы озвучивали, что возможно поднять планки, изменить верхний и нижний пределы, но никакого эффекта, по нашему мнению, это не даст», – подчеркнул Амичба.
Второй из вариантов – внести изменения в статью 53 («Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения») УК РА, запретив в 4-й и 6-й частях ст. 263 УК («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств») применение режима колонии-поселения. В настоящее время данный вид преступления относят к преступлениям по неосторожности.
«То есть, 1 год приравнивается к 2 годам, и судья имеет возможность назначить колонию-поселение. Если смотреть статистику, примерно 50 на 50 таких приговоров у нас – и общий режим, и колония-поселение», – сказал Амичба.
Генпрокуратура предлагает рассматривать преступление, повлекшее смерть в результате ДТП, совершенного водителем в состоянии опьянения, как умышленное.
«Мы предложили запретить для данной категории применение режима колонии-поселения», – сказал Даур Амичба.
Генеральная прокуратура предлагает ввести в КоАП РА понятие "опасное вождение".
Опасное вождение - выражающееся в совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения; перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия; несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства; несоблюдении бокового интервала; резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия; препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения
ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей; повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.
Наказанием будет штраф в 12 000 рублей или лишение прав на 3 месяца. При повторном нарушении в течение года размер штрафа не меняется, но права изымут на полгода.
Проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, пересечение сплошной линии разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, опасное вождение влечет наложение штрафа в размере 200 минимальных размеров оплаты труда либо лишение права управления транспортными средствами на срок 3 месяца.
Повторный в течение года проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, пересечение сплошной линии разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, опасное вождение влечет наложение штрафа в размере 200 минимальных размеров оплаты труда с лишением права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.
В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частями 6 и 7 статьи 117 КоАП («Нарушение водителями транспортных средств ПДД»), транспортное средство, с помощью которого было совершено административное правонарушение, подлежит изъятию (задержанию) сроком на 30 суток, вне зависимости от формы и вида собственности.
Исключение составляют транспортные средства, принадлежащие государственным учреждениям и юридическим лицам. В данном случае транспортное средство передается на ответственное хранение либо для надлежащего использования руководителю организации, обладающему правами использования, владения и распоряжения транспортным средством.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, влечет наложение штрафа в размере 500 МРОТ с лишением права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.
Повторное в течение года управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, влечет административный арест на 15 суток с лишением права управления транспортными средствами на срок один год.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, влечёт административный арест на срок пятнадцать суток.
Повторное в течение года управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок 30 суток.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок 15 суток и лишение права управления транспортными средствами на один год.
Повторное в течение года управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и лишенным права управления транспортными средствами, -влечет административный арест на срок 30 суток и лишения права управления транспортными средствами на два года.
Административная ответственность, предусмотренная статьей 119 («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения»), наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно, 16 миллиграмм на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Министр здравоохранения Эдуард Бутба предложил задействовать в рейдах ГАИ мобильную лабораторию Минздрава.
Бутба подчеркнул, что доставка водителей в Сухум для освидетельствования предполагает кадровые, технические и временные затраты.
«Мы с представителями МВД неоднократно на эту тему говорили. Если будут дополнительные штаты, мы это будем делать там, на месте.
Он отметил, что сегодня большое количество людей, которые попадают в поле зрения правоохранительных органов во время рейдовых мероприятий, приходится привозить в центральную лабораторию и это доставляет неудобства. Министр предлагает открыть лабораторию на базе Гагрской ЦРБ.
«Это намного упростит и облегчит работу всех структур, которые в этом задействованы, не только Министерство здравоохранения», – сказал Бутба.
Главный врач Республиканского наркологического диспансера Ирма Ануа рассказала о том, как в диспансере определяется алкогольное опьянение.
«Мы используем аппараты - алкометры. Фактически, этими же алкометрами снабжены сотрудники ГАИ. Они там, на рейдовых мероприятиях, могут использовать их и проверять человека на алкогольное опьянение. Может, разница только лишь в том, что мы ежегодно проводим проверку наших аппаратов, они работают точно, у нас есть сертификаты. Как только сроки заканчиваются, мы отправляем аппараты на проверку, и потому у нас точный результат. Поэтому за алкогольное опьянение, которое фактически проверяется на одинаковых аппаратах, я не вижу, честно говоря, необходимости даже лабораторию открывать», - сказала она.
В завершение заседания комиссии Беслан Халваш отметил, что все предложения будут учтены и тщательно рассмотрены, работа комиссии будет продолжена, чтобы выйти с законодательной инициативой.
