Она акцентировала внимание на двух ситуациях, взятых в производство Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в 2023 году.
Один случай связан с убийством несовершеннолетним из охотничьего ружья близкого родственника.
Уполномоченная по правам ребенка посетила несовершеннолетнего, заключенного под стражу. У него не было никаких жалоб, однако омбудсмен выявила грубое нарушение – несовершеннолетний содержался в одной камере со взрослыми подозреваемыми. В результате беседы с начальником ИВС нарушение было устранено.
В дальнейшем было установлено, что у несовершеннолетнего имеется психическое расстройство и он нуждается в лечении и поддержке психического здоровья. Ввиду того, что в психоневрологической больнице не оказалось на тот момент ни одной палаты для помещения в нее несовершеннолетнего правонарушителя, страдающего психическим расстройством, государство выделило средства для переоборудования одной из палат.
Вторая ситуация связана с посещением Уполномоченной по правам ребенка ИВС МВД и спецотдела СИЗО МВД в селе Дранда Гулрыпшского района.
Причиной для посещения мест лишения свободы стали факты содержания под стражей двух несовершеннолетних, один из которых подозревался в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 224 (незаконные производство, переработка, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере) УК РА, а другой – в в хищении чужого имущества.
В ходе личной беседы никаких жалоб от несовершеннолетних не поступило. Однако общение омбудсмена с несовершеннолетним гражданином Узбекистана было осложнено тем, что он плохо понимал русский язык, а переводчика не было.
Согласно статистическим данным МВД РА, за последние 5 лет 55 подростков совершили преступления, предусмотренные УК РА.
«Эта цифра и приведенные выше факты свидетельствуют о довольно негативной ситуации, имеющей место в системе отбывания наказания несовершеннолетними», – сказала Ломия.
Она акцентировала внимание на некоторых системных проблемах, таких как:
- отсутствие в Специализированной психоневрологической больнице детского отделения;
- наличие пробелов в Исправительно-трудовом кодексе РА;
- неприведение ИТК РА в соответствие с общепринятыми международными нормами и стандартами;
- отсутствие исправительно-трудовой колонии для несовершеннолетних, где должна вестись комплексная работа по перевоспитанию;
- содержание несовершеннолетних в одной камере со взрослыми преступниками;
- во многих камерах нет элементарных условий, которые соответствовали бы минимальным стандартам содержания осужденных.
«Получая порой административный арест, обвиняемые подростки проводят в одном камерном помещении вместе со взрослыми осужденными 10-15 суток. Вместо работы над коррекцией их антиобщественного поведения, подростки подвергаются негативному влиянию со стороны старших осужденных», - отметила Ломия.
При этом юрист подчеркнула, что Аппарат Уполномоченного по правам ребенка готов к конструктивному взаимодействию с МВД РА в целях скорейшего устранения вышеназванных системных проблем.
В завершение своего выступления Назифа Ломия озвучила некоторые рекомендации МВД:
- Поставить перед Парламентом вопрос об обновлении и приведении УИК РА и УК РА в соответствие с требованиями настоящего времени. Это послужит дополнительной гарантией защиты несовершеннолетних правонарушителей при взаимодействии с правоохранительными и исправительными структурами РА.
- Решить вопрос, связанный с раздельным содержанием несовершеннолетних и взрослых правонарушителей в исправительных учреждениях РА. Содержание несовершеннолетних совместно со взрослыми правонарушителями негативно отражается на неокрепшей психике несовершеннолетних.
- В установленном законом порядке усилить проверку несовершеннолетних учащихся на употребление, хранение и (или) распространение запрещенных веществ.