Олег Барциц. Необходимо сказать, что я уже участвовал в избирательной кампании. В 2019 году я баллотировался на пост вице-президента в паре с кандидатом в президенты Олегом Нуриевичем Аршба… Когда мы принимали решение идти на выборы с Адгуром Патовичем Какоба, с моим единомышленником, соратником, я уже представлял себе в общих чертах, какова специфика избирательной кампании в нашей стране.
Это решение, конечно, не далось легко, потому что это, прежде всего, большая ответственность… Опытный, ответственный политик никогда не примет такое решение спонтанно, легко, необдуманно. Так произошло и в моём случае. Я в полной мере осознаю всю сложность сегодняшней общественно-политической ситуации в стране, тот круг проблем, которые системно накапливались в течение многих лет… Но раз уж такое решение было принято, мы ведём свою избирательную кампанию в соответствии не только с буквой закона о выборах президента Республики Абхазия, но пытаемся составить и провести ее в соответствии с традициями нашего общества, с собственными представлениями о приличиях, о достоинстве. Это краеугольный базовый фундамент нашей избирательной кампании.
– Как родные и близкие отреагировали на эту инициативу?
– С большой тревогой, без малейшего восторга. Это было для них далеко не радостной новостью. Моя семья не желала мне такой дороги, наоборот – даже спрашивали, насколько я уверен в том, что это необходимо делать, поскольку в нашей семье и в моём кругу, среди моих близких и у меня в первую очередь, отсутствует представление о власти как о каком-то дорогом вознаграждении или о призе, который ты выигрываешь. Это далеко не так, и я полностью отдаю себе отчёт, что это очень тяжёлый выбор и тяжёлая ноша. Но в то же время это средство для модернизации страны, для изменений в лучшую сторону, для решения многих системных проблем.
– Практически всегда во время избирательных кампаний кандидаты в президенты говорят о необходимости конституционной реформы, изменении избирательной системы, перераспределении полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Какова Ваша позиция по этим вопросам, на чем она основывается?
– Сейчас широко обсуждается в различных слоях нашего общества, в том числе и среди представителей политического класса, необходимость масштабных реформ. Каждый представитель той или иной политической силы, которая претендует на то, чтобы занять высокую государственную должность, обязательно говорит о необходимости широких реформ, об оптимизации тех или иных законов, и, как правило, потом ничего не происходит.
Я всегда осторожно относился к подобным разговорам, к рассуждениям о необходимости всеобъемлющих, тотальных реформ. Я являюсь убеждённым сторонником постепенных, точечных, но при этом непременно реализуемых изменений в нашей сегодняшней жизни. Необходимы реформы, — это очевидно. Могу сказать о некоторых направлениях реформ, которые я считаю достаточно близкими для себя.
В рамках реформы избирательной системы мы должны начать переход к смешанной партийно-мажоритарной системе. Думаю, это повысило бы и ответственность Парламента в целом и служило бы своего рода фильтром, для того чтобы в Парламент попадали носители ярко выраженной идеи. При этом, разумеется, необходимо создать систему дополнительных фильтров, для того чтобы в Парламенте присутствовали именно компетентные, образованные, состоявшиеся в профессии и обществе люди, которые к тому же имели бы ещё и моральное право участвовать в законотворческой деятельности.
Кроме этого, зачастую говорят о необходимости перераспределения полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти, и здесь можно было бы пойти на определённые изменения. Например, утверждение некоторых руководителей министерств мы могли бы делегировать Парламенту. Я думаю, это повысило бы ответственность этих чиновников.
Что же касается разговоров о том, чтобы нам демонтировать президентскую форму правления и ввести парламентскую, то тут я остаюсь сторонником сильной, но при этом просвещённой, компетентной президентской власти.
В судебной системе возможно реформировать принципы формирования судейского корпуса. Например, часть кандидатур судей могло бы быть выдвигать непосредственно юридическое сообщество.
Это короткий перечень тех мер, которые я попытался бы предложить в первую очередь.
– Досрочная смена власти в Абхазии произошла в ноябре 2024 года уже в третий раз. Вы планируете разработать меры, с помощью которых можно было бы избежать подобного развития событий при политических кризисах?
– Да, у нас действительно уже в третий раз ситуация выходит за рамки правового поля. Каждый раз, к счастью, нашему народу хватает исторической мудрости для того, чтобы все-таки вернуть ситуацию в легитимное русло и мы переходим к очередным выборам президента. Конечно, это очень сложные, очень чувствительные, болезненные процессы. И механизм здесь может быть только один, – это ответственность, прозрачность, доступность власти, это постоянный непрерывный диалог с обществом, со своими гражданами, умение слушать и, самое главное, слышать свой народ. Это некий нравственный постулат, но та власть, которая следует ему неукоснительно, я думаю, в большой мере защищена от подобного развития событий.
Прежде всего, я посоветовал бы тем, кто обладает властными полномочиями, почаще контактировать с собственным народом, с их избранниками в лице депутатов Парламента, с экспертами в той или иной области, которые, при наличии диалога с ними со стороны верховной власти, всегда способны предложить тот или иной механизм, эффективный алгоритм решения самых различных проблем.
– Каким образом будут решаться проблемы энергетики, в том числе дефицита электроэнергии?
– Это тяжелейшая проблема, одна из тех системных проблем, о которых я говорил выше. И тому подтверждение – недавний очень острый энергетический кризис, когда жизнь людей, их деятельность, их быт были поставлены в очень сложные, порой невыносимые условия из-за дефицита электроэнергии. Необходимы решительные, но при этом компетентные, профессионально обоснованные, выверенные шаги, для того чтобы эту ситуацию изменить.
Как известно, вырабатываемой энергии, генерируемой единственным большим энергогенерирующим предприятием ИнгурГЭС, не хватает для удовлетворения наших потребностей. Жизнь продолжается, идёт развитие экономических процессов, процессов жизнедеятельности государства, растёт энергопотребление. Дело не только в том, что растёт количество предприятий, значительную часть съедает так называемое цифровое развитие, общемировой тренд, и от этого никуда не уйти. Мы должны об этом знать и готовиться к этому. Наших гаджетов не станет меньше, скорее наоборот. Интенсивность их эксплуатации будет только выше, компьютеры будут все более мощными и т.д. Поэтому нам надо быть готовыми к тому, что энергопотребление будет возрастать.
Необходимо принимать очень быстрые, высокопрофессиональные решения. Я уже не раз предлагал подумать о принятии государственной программы энергосбережения. Возможно, это недешёвое удовольствие, но альтернативы этому нет. Мы должны переходить, по крайней мере на наших предприятиях, в объектах социальной сферы, бизнес-проектах, на строгие стандарты энергосбережения.
Параллельно с этим, необходимо повсеместное установление систем контроля, учёта и воздействия на злостных неплательщиков. Там, где установлены системы контроля и учёта, картина разительно отличается от общей, когда платит порядка 40% населения. Там и экономия значительная, и собираемость высокая, поэтому необходимо эту работу осуществить.
Что делать с генерацией? Необходимо, на мой взгляд, думать об альтернативных источниках генерации помимо ИнгурГЭС. Я хочу напомнить, что до войны в Абхазии функционировало порядка 22 малых ГЭС. С нынешним уровнем научно-технического прогресса значительная часть этих малых ГЭС могла бы быть с увеличенной генерацией, если бы мы восстановили, реанимировали их. Я думаю, это был бы очень существенный вклад в помощь общей нашей энергосистеме.
Кроме того, есть проблемы и с транспортировкой генерации, поскольку устаревшие энергосети не выдерживают современных стандартов и, конечно, несут в себе угрозу гигантских энергопотерь. По моей информации, это порядка 20 и более процентов объёма электроэнергии, который теряется, не дойдя из точки А в точку Б. Поэтому здесь, конечно, необходима модернизация.
Я думаю, что мы могли бы попробовать внедрять и возобновляемые источники энергии. Это и солнечные батареи при количестве наших солнечных дней в году, – это могла бы быть существенная статья, которая помогла бы общей нашей ситуации в энергосистеме.
Возможно, нам стоит задуматься о создании в некоторых местах ветропарков. Мы знаем, что они широко уже распространены по всему миру и тоже несут свой положительный эффект.
Этот комплекс мер необходимо обсуждать со специалистами. Не кулуарно – прозрачно, но при этом опираясь на экспертное мнение.
Я, кстати, хочу сказать, что в нашей небольшой стране, несмотря на все наши трудности, у нас все-таки есть компетентные специалисты. Некоторые из них мне даже хорошо известны. Тут надо организовать обсуждение, выслушать мнение тех, кто имеет достаточный уровень компетенции. Каждый пусть предложит свои шаги по улучшению общей ситуации в электроэнергетике.
– Какова Ваша позиция по майнингу криптовалют?
– При существующем положении дел я считаю, что говорить о таком виде деятельности, как майнинг криптовалют, вообще не приходится. Мы не можем себе позволить такую роскошь при существующем уровне и техническом состоянии нашей энергосистемы. Кстати, насколько мне известно, Парламент принял уже в первом чтении закон, который запрещает этот вид деятельности, надо строго следовать соблюдению этого закона.
– Что планируется сделать для активизации работы правоохранительной системы по таким направлениям, как противодействие незаконному обороту оружия и сокращение числа ДТП со смертельным исходом?
– Здесь ответ короткий: надо строго и неукоснительно следовать соблюдению той нормативной базы, которая уже давно существует. Надо просто выполнять законы.
Трагические случаи, которые произошли в нашей стране, показывают несовершенство нашей правоприменительной системы, а не законодательной.
Что мешает ужесточить правила, допустим, в отношении тех, кто пользуется незарегистрированным оружием? Можно в разы ужесточать до бесконечности законодательство, но если на местах не предпринимаются меры по реализации этого закона, то ничего и не изменится.
Это касается и действий правоохранительных органов в отношении тех, кто позволяет себе езду в нетрезвом виде за рулём, что приводит зачастую к тяжёлым дорожно-транспортным происшествиям и т.д. Прежде всего, ключ к решению этих проблем – это жёсткая правоприменительная практика, жёсткие действия по принуждению соблюдать эти законы. Я так это вижу.
– В предвыборной риторике со стороны кандидатов часто звучат призывы к сокращению бюрократического аппарата и оптимизации системы госуправления. С помощью каких механизмов это можно реализовать и за какой срок?
– Как правило, все кандидаты говорят о том, что мы немедленно сократим бюрократический аппарат, но, усевшись в это вожделенное кресло, благополучно забывают об этом, и в результате чиновничий аппарат становится только больше. Делать громкие заявления, я считаю, абсолютно бесперспективно.
Есть и еще один аспект: небольшая Абхазия с населением в 245 тыс. человек может себе позволить роскошь содержать 14 министерств. Для сравнения скажу, что в Швейцарии их всего восемь. По населению, и по уровню развития производства, и по стандартам жизни мы несопоставимы, однако там восемь министерств достаточно эффективно справляются с своими задачами и функциями.
Мы разработали ряд положений и набор мероприятий, чтобы в наших чиновничьих кабинетах находились люди, которые профессионально, честно, компетентно осуществляли бы возложенные на них обязанности. Я думаю, что, в случае нашего избрания, мы точно не пойдём по пути увеличения численности чиновников, которые не создают никакой добавленной стоимости. В государственном управлении должны остаться профессиональные, ответственные и честные люди.
– Как Вы относитесь к идее расширения полномочий местных органов госуправления и выборам глав городских и районных администраций?
– Расширение полномочий местных органов госуправления – это, наверное, хорошее дело, но мне хотелось бы задать встречный вопрос: а каких полномочий не хватает местным органам госуправления?
Я думаю, что, прежде всего, чиновникам в местных органах госуправления необходимо строго, очень скрупулёзно изучить ту нормативно-правовую базу, которая сегодня регулирует их деятельность, и это, возможно, позволит оптимизировать их сегодняшнюю работу. Зачастую местные органы госуправления не выполняют своих функций, которые им вменены в обязанности существующим законодательством. Ключ к решению многих проблем лежит в скрупулёзном исследовании своего нормативно-правового потенциала.
Что касается выборов глав районных администраций, то призывать к немедленному переходу на выборные принципы, когда речь идёт об органах районной власти, о главах районной власти, я бы не стал. Подавляющее большинство наших районов дотируется из республиканского бюджета. Если бы мы пришли к такой ступени развития нашей экономики и финансовой сферы, когда они перестали бы быть дотационными, тогда об этом можно было бы говорить.
Сегодняшнее положение дел предполагает достаточно жёсткий контроль, предполагает наличие жёсткой вертикали от президента к руководителям районных администраций. Пока что при нашем уровне развития экономической, финансовой системы лишь это может позволить осуществлять достоверный прозрачный контроль над расходованием этих бюджетных средств.
– Одной из причин политического кризиса в ноябре 2024 года стали разные взгляды власти и оппозиции на инвестиционное соглашение с Россией. Как Вы планируете выстраивать отношения с Москвой в этой области, если позиция нашего союзника останется неизменной?
– Во-первых, я бы не сказал, что причиной стали разные взгляды власти и оппозиции на те или иные пункты инвестсоглашения. Мне кажется, что причиной этого стало массовое опасение наших граждан, и здесь дело не в оппозиции, это же все имело накопительный эффект. Моё глубокое убеждение в том, что закон об апартаментах далеко не совершенный и преждевременный и некоторые отдельные пункты инвестиционного соглашения были не проработаны надлежащим образом, их пытались сформулировать и включить в инвестсоглашение довольно поспешно. Вот это и послужило причиной того, что и закон, и некоторые пункты инвестсоглашения считаются неприемлемыми для значительной части наших граждан, экспертного сообщества, нашей республики и депутатов Парламента.
Это, в совокупности, и обусловило тот факт, что закон об апартаментах и инвестсоглашение так и не были приняты. Если бы принятию этих документов предшествовала серьёзная предварительная экспертная работа совместно с нашими российскими коллегами, на самом раннем этапе привлекались бы к обсуждению эксперты, депутаты, люди, которые имеют, возможно, отличную от чиновников, готовивших это соглашение, точку зрения, то в результате этого и родилась бы истина, а мы бы избежали острого политического кризиса. Именно этим путём и надо идти.
С нашими российскими партнёрами, стратегическими партнёрами, нашими друзьями необходимо разговаривать честно, ответственно и быть при этом очень подготовленными, компетентными, профессиональными. Вот эти составляющие и могут быть залогом успешной взаимной работы – взаимополезной и взаимовыгодной. Мы же не против российских инвестиций на самом деле. Ответственные политики прекрасно осознают тот факт, что ни одна страна не может развиваться без инвестиций. Тем более наша страна, с её достаточно уязвимой экономикой, с её очень сложной, испытывающей огромные трудности финансовой системой, с достаточно серьёзной инфраструктурной, не имеющая собственного эмиссионного центра, не печатающая свои деньги. Плюс все те сложности, о которых я сказал раньше, – они диктуют только один выход – привлечение инвестиций, но при продуманной политике республиканских властей. Важно выстроить с нашими российскими коллегами диалог таким образом, чтобы мы открыто и честно обсуждали направления нашей совместной деятельности. И с самого начала (не в конце, когда уже многие соглашения подписаны и наши российские коллеги справедливо ожидают их ратификации и т.д.), а в самом начале этого диалога должны быть обозначены те направления и те сложности, которые могут возникнуть в результате этого процесса. Вот это, мне кажется, наиболее честный, прагматичный и ответственный подход. Именно так мы и будем выстраивать отношения с нашими российскими коллегами, и при наличии такого подхода, я убеждён, не возникнет острых признаков недопонимания, каких-то острых коллизий, которые могли бы осложнить нашу совместную работу. Именно по этому пути мы и пойдём.
– Какова Ваша позиция по вопросу продажи недвижимости иностранцам? Если отрицательная, то что Вы можете предложить, чтобы противодействовать совершению незаконных сделок с недвижимостью?
– Прежде всего, я опять предложил бы строго следовать нормативно-правовой базе, законодательству. Не будет каких-то серых схем, каких-то бытовых и имущественных конфликтов, если все будут строго и неукоснительно выполнять существующие нормы закона.
Мы с вами хорошо знаем, что законодательство запрещает продажу жилой недвижимости нерезидентам Республики Абхазия, в то же самое время законодательство не возбраняет приобретение недвижимости для ведения бизнеса, для создания новых производств, для оказания услуг в сфере сервиса, торговли и т.д., производства любых видов продукции, не запрещённых законом.
Что касается жилья, мы с вами только что говорили о законе об апартаментах… конечно, я считаю, что довольно преждевременно принимать такие законы. У нас отсутствует земельный кадастр, неразрывно связанный с ним кадастр недвижимости, у нас отсутствуют градостроительные планы, планы развития территорий, планы развития районов нашей страны, у нас колоссальные инфраструктурные проблемы. Это касается и снабжения электроэнергией, и водоснабжения, канализации, водоочистных сооружений, – всё это находится в очень архаичном и опасном состоянии. Ситуация с утилизацией мусора близка к катастрофической. Отсутствие чётко составленной, выверенной правовой базы, отсутствие цифровой базы, отсутствие компетентного корпуса сотрудников, которые могли бы это обслуживать. И каким образом развивать столь масштабные проекты на таком зыбком фундаменте?
Поэтому всё это, конечно, носит преждевременный характер. Это не значит, что нам не надо готовить все эти условия – и земельные кадастры, и градостроительные, план градостроительного развития, планы развития территории, градостроительный кодекс. Это не значит, что мы не должны совершенствовать, а по сути, спасать свою инфраструктуру, потому что она сейчас в очень уязвимом состоянии находится. Собственно, этим и объяснялась моя позиция, когда я сказал, что принятие подобных решений является преждевременным.
– По Вашим оценкам, примерно какая часть экономических процессов находится «в тени» и почему? Что можно сделать, чтобы усилить налоговое администрирование и исправить эту ситуацию?
– Это очень слабо реализуемая правоприменительная практика. У нас масса неплохих законов написана, но они, к сожалению, не работают. И вот здесь прямое объяснение тому, почему есть и теневой оборот в экономике, и непрозрачность в сфере налогообложения, почему мы не добираем платежи, которые идут в бюджет, почему не выполняют свои прямые обязанности в полном объёме наши налоговые и фискальные органы.
Оптимизация деятельности органов госуправления в этих сферах сразу способна дать эффект для небольшого государства. Уже в обозримой перспективе она способна дать эффект, который будет весьма заметен.
Допустим, в налоговой системе какие меры могли бы быть применены? Я считаю, что цифровизация, упрощение системы налогообложения — это прямой путь к тому, чтобы вывести из тени эти процессы. Наше налоговое законодательство требуется упростить. И у нас в программе есть конкретные предложения, вы их в ближайшее время увидите. Это простые, но в то же время очень действенные решения. Они будут направлены на то, чтобы налогоплательщики, предприятия, участники экономической деятельности, участники внешней экономической деятельности, получая возможность взаимодействовать в налоговой сфере с государством по упрощённой системе и даже при облегчённом налоговом бремени, были бы заинтересованы заплатить. Все – не отдельные, как у нас платят за электроэнергию 40%, а все участники этой деятельности. Эффект очевиден – это увеличение налогооблагаемой базы и упрощение ведения дел для участников экономической деятельности. Именно такими мерами мы будем руководствоваться в своей деятельности.
Мы должны максимально упростить, сделать более комфортным общение гражданина и государства. Это и цифровизация, и меры, направленные на повышение ответственности сотрудников фискальных и иных контролирующих органов. Вот с этим будет очень плотная и жёсткая работа.
– Как, на Ваш взгляд, оптимизировать расходы республиканского бюджета?
– Республиканский бюджет – это вообще неприкасаемая статья. Это то, что должно свято соблюдаться. Другое дело, нам бы хотелось, чтобы наш бюджет был значительно больше. Но он таков, каков он есть. Но при этом расходование нашего бюджета должно происходить в строгом соответствии с законом. И вот здесь необходимо усилить роль контролирующих фискальных надзорных органов.
Нельзя запускать руку в бюджет своего государства, фактически в карман своего народа. Здесь, конечно, есть огромное поле для оптимизации. Если мы будем строго контролировать нормативную базу, выполнение нормативных актов, которые регулируют эту сферу, если мы обеспечим прозрачность и конкурсность государственных закупок, государственных тендеров, государственных заказов, распределение подрядов, которые исходят от государства, то оптимизация будет заметна уже в краткосрочной перспективе.
– Цены в Абхазии растут, если можно так сказать, в геометрической прогрессии, а зарплата и пенсии очень сильно отстают. Каким Вам видится решение этой жизненно важной проблемы?
– Всё, что я говорил выше, особенно когда это касалось соблюдения законов, подзаконных актов, в целом нормативной базы в сфере экономической деятельности, в сфере соблюдения параметров бюджета, целевого расходования бюджетных денег, создание справедливых и полезных законов, регулирующих экономическую и финансовую деятельность как граждан, так и предприятий и организаций. Это всё способствует, может быть, не взрывному, но постоянному пошаговому развитию нашей экономической системы. В конечном итоге влияет на уровень доходов населения, на масштабы социальных отчислений в социальные фонды.
Налоговая реформа повлияет и на администрирование единого социального налога. Его нужно максимально упростить, и это тоже я считаю одним из шагов по оптимизации нашей налоговой и финансовой сферы. Отсюда и складывается размер нашей пенсии, наших социальных выплат для поддержки тех или иных категорий граждан. Эти шаги необходимо предпринимать, для того чтобы у нас стал меньше теневой оборот, чтобы сократился уровень коррупции, потому что коррупция для столь небольшой страны, как наша, носит совершенно отягощающий и местами даже блокирующий перспективы для развития характер.
Я думаю, что комплекс этих мер, предпринятый компетентными, ответственными должностными лицами, при постоянной работе с нашим гражданским обществом, с нашими гражданами, когда чиновник объясняет причину, суть своих действий, своих реформ, – это и есть самый правильный путь для того, чтобы подобные проблемы решить.
– Как поднять уровень образования и культуры?
– Тут также все взаимосвязано. Мы, конечно, могли бы порассуждать о том, как в стране с низкими стандартами жизни, с огромными проблемами в экономической и финансовой сферах, с большими дырами в бюджете развить и достичь высокого уровня в образовании и культуре, но мы знаем, что чудес не бывает.
Финансирование учреждений образования и культуры не может базироваться на остаточном принципе. Для этого нужно развитие экономики.
Конечно, культура и образование – это неотъемлемые, важнейшие, жизненно важные сферы для жизни любого государства, любого народа. С ними связаны нормы морали и нравственности, высокий уровень ответственности, принципы коллективного общежития. Образованные, воспитанные, ориентированные на соблюдение нравственных норм люди в едином коллективе реализуют и свой творческий потенциал, и свои профессиональные навыки и при этом создают такую атмосферу, сосуществование, которое наиболее полно отвечает и нашим представлениям о нравственности, морали и служит наиболее полной реализации своих возможностей для граждан своей страны.
Это всё звенья одной цепи: экономика, соблюдение законности, неразрывно связанное с этими сферами образование и культурное развитие нации. Краеугольные камни любой национальной доктрины. Я в этом глубоко убеждён.
– Как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-абхазских отношений? В чем проблемы, и как Вам видится их решение?
– Отношения между Россией и Абхазией, с моей точки зрения, носят очень масштабный, всеобъемлющий, очень важный для жителей Абхазии характер.
Взаимоотношения Абхазии и России, небольшой страны и великой державы, жизненно важны для наших граждан, для жителей Абхазии. С моей точки зрения, они все эти годы, после признания государственного суверенитета Республики Абхазия со стороны Российской Федерации, развивались весьма динамично.
Это не просто взаимоотношения двух стран, которые решили зафиксировать свои взаимоотношения на бумаге. Россия для нас – это государство-друг, понятный и близкий нам (культурно, ментально, с точки зрения языкового общения) народ. Мы связаны с Россией огромным количеством различных коммуникаций, тысячами нитей – и культурных, и гуманитарных, и человеческих (что самое главное), и, в конце концов, экономических и политических.
Россия – первое государство, которое признало государственный суверенитет Республики Абхазия, которое обеспечило гарантии от военно-политических рисков и создаёт постоянно условия для социально-экономического развития нашей страны. У нас подписана масса соглашений – и межправительственных, и межведомственных. Поэтому это крайне важное условие для сохранения и развития нашей государственности.
Я убеждён, что развитие Абхазии может происходить только в содружестве с нашим стратегическим партнёром – с Россией.
Для меня является очевидным тот факт, что сотрудничество с Россией, в том числе и в сфере внешней политики, и сохранение вот этого единого общего контура архитектуры безопасности в регионе крайне важны.
Сфера, которая является наиболее важной, – это вопросы национальной безопасности, сохранения стабильности для народа Абхазии. Нужно отчётливо представлять себе, какие тектонические сдвиги происходят сегодня, когда на слом отправлена вся существовавшая многие десятилетия после окончания Второй мировой войны система международного права, когда идёт демонтаж базовых принципов в международном сотрудничестве.
Мы хорошо с вами знаем, что Россия ведёт в одиночку борьбу за формирование нового многополярного справедливого миропорядка. Хочу заметить, что небольшая Абхазия не на словах, а на деле стоит рядом с Россией без всяких оговорок. Это и наши добровольцы, которые сражаются в зоне СВО (и, к сожалению, многих из них мы уже потеряли). Это и те, кто работает в качестве волонтёров, кто оказывает гуманитарную помощь регионам, новым регионам России – Донбассу, Луганску. Это и наши журналисты, и медики, которые там находятся и помогают братскому народу.
Но при этом нам нужно осознавать ситуацию, которая возникает в нашем регионе, при нынешнем положении дел, когда тот вал усилий, который направлен против Российской Федерации, не спадает, а наоборот, набирает обороты. Это видно даже и по активности в регионах Южного Кавказа, восточного Причерноморья различных политических сил. Прежде всего, конечно, это устремления США и НАТО. Подтверждений тому масса, в том числе и недавно подписанное соглашение о стратегическом партнёрстве между США и Арменией. Это серьёзный шаг для того, чтобы изменить ситуацию в регионе. Он может привести даже к тому, что на территории Армении появятся американские военные базы. Мы видим постоянную активность Турции, возрастающую интенсивность взаимодействия Турции и Азербайджана и понимаем, чем это вызвано.
Также ситуация в Грузии абсолютно непредсказуемая. Я думаю, что Грузия не отказалась от своих планов по возвращению Абхазии, Южной Осетии. Это доктринальное положение существования грузинского государства, и никого не должен расслаблять тот факт, что сейчас Грузия отказалась от нескольких форматов взаимодействия с Евросоюзом.
В мае 2025 года в Грузии пройдут учения НАТО. Мы должны чётко отдавать себе отчёт в том, что происходит вокруг нас, в соседнем регионе. В Румынии сейчас строится самая крупная в Восточной Европе база НАТО, в Турции расположены базы и инфраструктура НАТО. Мы должны очень ответственно и внимательно следить за теми изменениями, которые складываются в общей архитектуре безопасности в регионе Южного Кавказа и восточного Причерноморья.
Не будучи военным человеком, я все-таки скажу, что здесь нет альтернативы развитию военного сотрудничества России и Абхазии. Мы должны чётко осознавать тот факт, что единственным гарантом безопасности для нас является Российская Федерация, её армия и флот.
В связи с этим мне кажется, было бы логичным подумать о создании полноценной военно-морской базы в наиболее восточной точке абхазской акватории Чёрного моря. Мы знаем, что сейчас возникают определённые коллизии в связи с размещением военно-морского флота России с ходом специальной военной операции. Поэтому Абхазия могла бы взять на себя вот такую функцию – предложить, подумать об этом. Естественно, это прерогатива высшего политического руководства Российской Федерации. Но думаю, в перспективе создание подобного масштабного проекта комплексной базы ВМФ. Это, мне кажется, могло бы соответствовать полностью военно-морской доктрине Российской Федерации, которая принята в России в 2022 году.
Это служило бы достижению достаточно серьёзного эффекта во многих сферах. Это и контроль за активностью различных политических и военных сил на территории Грузии, и осуществление контроля над действиями торговых флотилий в восточном Причерноморье, и обеспечение безопасности голубого потока, который доставляет углеводороды.
В остальном, конечно, политическое взаимодействие между Абхазией и Россией продолжается. Россия планомерно выполняет свои обязательства, оказывает содействие в достижение контактов с третьими странами. Мы знаем, что при модерации России были достигнуты такие соглашения, как признание актов государственного суверенитета Абхазии со стороны Венесуэлы, Никарагуа, еще некоторых стран. Я думаю, что этот процесс не остановится. Нам нужно быть просто компетентными, ответственными, прогнозируемыми партнёрами для нашего стратегического союзника.
Я убеждён, что продолжится и экономическое взаимодействие, мы будем с удовольствием принимать здесь российских туристов, гостей нашей страны из дружественной и братской нам России. Очень надеюсь, что Россия посодействует для достижения более плодотворных наших контактов и отношений с Республикой Беларусь. Я считаю это важнейшим направлением нашей внешнеполитической деятельности. Думаю, что всеобъемлющее сотрудничество с Российской Федерацией будет не только продолжено, но и развито.