Сухум. 9 февраля 2025. Апсныпресс. Информагентство Апсныпрессс обратилось ко всем кандидатам в президенты с предложением дать интервью, ответив на ряд одинаковых вопросов.  

Предлагаем вниманию читателей интервью кандидата в президенты Роберта Ивановича Аршба.  

Апсныпрес: Как и когда Вы приняли решение баллотироваться в президенты, что стало основным толчком?

Роберт Аршба: Решение далось нелегко. Осознание необходимости перемен шло параллельно с пониманием того, что в одиночку или даже в узком кругу самых компетентных специалистов с такой задачей справиться невозможно. Однако наблюдать со стороны за тем, как две политические группировки, сменяя друг друга во власти и оппозиции, в пылу своей борьбы не дают Абхазии развиваться, стало невозможным.

Как оказалось, это мнение широко представлено в нашем обществе. Многие не высказывали его напрямую по разным причинам. Запрос общества на появление, как принято говорить, «третьей силы» оказался столь велик, что это побудило нас действовать.

Окончательное решение об участии в кампании я озвучил общественности 12 декабря. Большое количество людей, чьё мнение в вопросах политической жизни страны является компетентным, а также представители общественности собрались и убедили меня в том, что настало время перемен и нужен лидер, готовый взять на себя ответственность и возглавить эту инициативу.

 – Как родные и близкие отреагировали на эту инициативу?

 – Семья моя меня поддержала. Родные, представители моей фамилии, родственники и друзья собрались вместе и благословили меня на этот трудный путь.

 – Практически всегда во время избирательных кампаний кандидаты в президенты говорят о необходимости конституционной реформы, изменении избирательной системы, перераспределении полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Какова Ваша позиция по этим вопросам, на чем она основывается?

 – Конституция Абхазии была принята в условиях послевоенного кризиса, и ее ресурс исчерпан. Главная проблема – чрезмерная концентрация власти в руках президента, что привело к кризису государственных институтов и перманентным политическим конфликтам.

В чем главное кризисное противоречие, заложенное в нашей Конституции, которое препятствует развитию государства? Президент наделен, по сути, неограниченными полномочиями во всех сферах.

Главная причина, по которой две ведущие политические группировки на протяжении 20 лет борются за президентское кресло, заключается в том, что президент единолично управляет страной и, что самое главное, распоряжается государственной собственностью. При этом никаких эффективных механизмов контроля за его деятельностью не существует. Более того, независимо от того, какие действия он совершит в течение своего срока – злоупотребление властью, нецелевое расходование государственных средств, участие в коррупционных схемах, – он не может быть привлечен к уголовной ответственности. Возникает вопрос: почему? Где та конституционная норма, которая гарантирует равенство всех перед законом?

Мы даже не можем законно отстранить президента от должности, поэтому борьба за этот пост столь ожесточенная.

Что происходит с остальными ветвями власти?

Законодательная власть, то есть Парламент, формируется по известной всем системе, где избирательный процесс давно требует реформ.

Судебная власть, формально независимая, на практике таковой не является. Судей назначают  президент и Парламент. Если президент не представит кандидата или депутаты за него не проголосуют, он не станет судьей. О какой независимости можно говорить в такой системе?

А где же народ в этой системе власти?

Есть красивая фраза: «Народ – источник власти». Но кто направляет этот источник в нужное русло? Ответ прост: три ключевых фактора – клановые, групповые и личные интересы, которые доминируют при избрании президента, депутатов и, по сути, при назначении «независимых» судей.

Какие изменения необходимы?

Я предлагаю новую Конституцию, которая обеспечит баланс между президентом, Парламентом и обществом. Важные шаги реформы включают:

• Переход к смешанной избирательной системе.
• Расширение полномочий Парламента, включая участие в формировании исполнительной власти.
• Принятие закона об импичменте президента.
• Упразднение должности вице-президента.
• Расширение полномочий местных органов власти.

 – Досрочная смена власти в Абхазии произошла в ноябре 2024 года уже в третий раз. Вы планируете разработать меры, с помощью которых можно было бы избежать подобного развития событий при политических кризисах?

 – Прежде всего, необходимо устранить главную причину нестабильности – борьбу двух политических группировок за власть, которая приводит к постоянным кризисам. В погоне за государственными ресурсами и полномочиями, ради удовлетворения личных и групповых интересов они ослабляют страну и препятствуют ее развитию.

Наша задача – сделать власть менее привлекательной, как инструмента обогащения и бесконтрольного управления. Именно на это направлены предлагаемые нами реформы.

Ключевой шаг – создание правовых механизмов для разрешения политических конфликтов. Среди предложенных мер:

• Принятие закона об импичменте президента.
• Закон о роспуске Парламента.
• Усиление роли партий и парламентского контроля.

Эти меры позволят укрепить институты государственной власти и обеспечить их подотчетность обществу.

 – Каким образом будут решаться проблемы энергетики, в том числе дефицита электроэнергии? 

– Грустно осознавать, что на протяжении десятилетий нас пытались убедить в процветании страны под «мудрым» руководством, но в реальности государство оказалось в состоянии финансового банкротства и разрушено в различных сферах, включая стратегически важную – энергетику.

Можно рисовать благостную картину в ходе избирательной кампании, снимая красивые кадры с квадрокоптера. Да, с высоты Абхазия прекрасна. Но стоит спуститься на землю и увидеть реальность: в XXI веке мы живем без стабильного водоснабжения и канализации, без качественных дорог и тротуаров, без работы и безопасности на дорогах, без электроэнергии.

Энергетика – одна из самых критических сфер. Мы предлагаем:

• модернизацию инфраструктуры и учет энергопотерь;
• развитие альтернативных источников энергии (солнечные панели, малые ГЭС);
• введение налоговых льгот для компаний, занимающихся энергосбережением;
• создание Фонда восстановления и развития энергетики.

Необходимо выстроить честный, продуманный и конструктивный диалог с нашим стратегическим союзником – Россией, которая остается единственным гарантом нашей безопасности. Мы не должны остаться без света в процессе восстановления разрушенной энергетической системы.

Абхазии необходима совместная российско-абхазская программа по развитию энергетики, которая позволит не только решить текущие проблемы, но и создать условия для энергетической стабильности в будущем.

 – Какова Ваша позиция по майнингу криптовалют?

 – Майнинг криптовалют является одной из причин энергетического кризиса. Мы предлагаем до полного покрытия потребностей экономики и населения в электроэнергии за счет собственных генерирующих мощностей ввести следующие меры:

• полный запрет на ввоз и эксплуатацию майнингового оборудования;
• после восстановления энергетической системы – строгое регулирование этой деятельности в рамках специального закона;
• оплату за потребляемую электроэнергию по особым тарифам.

 – Что планируется сделать для активизации работы правоохранительной системы по таким направлениям, как противодействие незаконному обороту оружия и сокращение числа ДТП со смертельным исходом?

 – Активизация работы МВД и Службы государственной безопасности. В этом направлении будут осуществлены:

• усиление контроля за правилами ношения и хранения оружия;
• определение мест, запрещенных для посещения вооруженными людьми;
• усиление работы компетентных органов по выявлению незаконного хранения и ношения короткоствольного огнестрельного оружия с ужесточением наказания;
• внедрение аттестации сотрудников и исключение попадания в систему МВД случайных людей.

Необходимо принятие целевых программ безопасности дорожного движения, включающих программу нулевой смертности на дорогах.

 – В предвыборной риторике со стороны кандидатов часто звучат призывы к сокращению бюрократического аппарата и оптимизации системы госуправления. С помощью каких механизмов это можно реализовать и за какой срок?

 – Бюрократия раздута в интересах коррупционных схем.

Я предлагаю в течении двух лет:

• изменить структуру Кабинета министров с целью оптимизации штатов;
• упразднить дублирующие структуры;
• ввести цифровой документооборот.

 – Как Вы относитесь к идее расширения полномочий местных органов госуправления и выбора глав городских и районных администраций?

 – Да, мы поддерживаем избрание мэра Сухума путем прямого голосования, а в районах – выборы глав местными собраниями. Это повысит ответственность власти перед гражданами. Это серьезная и кропотливая работа, не исключающая ошибок. Однако без ее проведения мы обречены на негативные последствия.

 – Одной из причин политического кризиса в ноябре 2024 года стали разные взгляды власти и оппозиции на инвестиционное соглашение с Россией. Как Вы планируете выстраивать отношения с Москвой в этой области, если позиция нашего союзника останется неизменной?

 – Мы полностью поддерживаем подход, высказанный недавно Первым замглавы Администрации Президента России Сергеем Владиленовичем Кириенко, который предполагает вдумчивую и планомерную работу без спешки, с учетом интересов обеих сторон, бизнеса и граждан. Уверен, что его личное участие в работе по развитию отношений между нашими странами даст новый позитивный импульс и приведет к значимым результатам.  

Важно, чтобы внутреннее законодательство обеспечивало необходимые гарантии для инвесторов, но при этом соблюдало суверенные интересы Абхазии. Мы готовы работать над инвестиционной политикой, которая будет учитывать эти принципы. Мы стремимся к прозрачным и взаимовыгодным отношениям с Россией, основанным на дружбе и стратегическом партнерстве.

 – Какова Ваша позиция по вопросу продажи недвижимости иностранцам? Если отрицательная, то что Вы можете предложить, чтобы противодействовать совершению незаконных сделок с недвижимостью?

 – Мы не готовы сегодня к продаже недвижимости иностранцам. Необходимо разработать государственные защитные механизмы. Но прежде чем включать данный вопрос в актуальную повестку, мы должны вернуть доверие к власти со стороны населения.

Чтобы исключить незаконные сделки, необходимо:

• создать регистрационную палату для регистрации и учёта всей жилой недвижимости;
• ввести жесткие санкции за схемы обхода запрета.

 –По Вашим оценкам, примерно какая часть экономических процессов находится «в тени» и почему? Что можно сделать, чтобы усилить налоговое администрирование и исправить эту ситуацию?

 – Не только по моим оценкам, но и по различным мнениям экспертов в области экономики и финансов, теневая экономика нашей страны превосходит по размерам ту, что мы видим в отчетах и озвучиваем при принятии бюджетов. По некоторым оценкам, теневая экономика превосходит официальную кратно. 

Чтобы вывести экономику «из тени», мы планируем:

• усилить контроль за финансовыми операциями;
• ввести жесткое регулирование учетной политики;
• провести инвентаризацию государственных активов.

Необходимо способствовать развитию безналичных расчетов, ввести прозрачную, в том числе упрощённую систему налогообложения.

 – Как, на Ваш взгляд, оптимизировать расходы республиканского бюджета?

– Мы предлагаем:

• пересмотреть расходную часть бюджета, прежде всего по содержанию государственного аппарата, с целью оптимизации и сокращения неэффективных расходов;
• ввести уголовную ответственность за нецелевое использование средств;
• пересмотреть налоговые льготы для отдельных бизнес-групп.

 – Цены в Абхазии растут, если можно так сказать, в геометрической прогрессии, а зарплата и пенсии очень сильно отстают. Каким Вам видится решение этой жизненно важной проблемы?

 – Это одна из самых острых проблем нашего государства. При внешней видимости благополучия (на улицах много дорогих автомобилей, хорошо одетых людей, работают рестораны и другие увеселительные заведения) умышленно замалчивается, сколько наших граждан в условиях постоянного роста цен находятся в тяжелейшей ситуации. По неофициальным данным, таких более 60%.

Речь уже не идет о дорогостоящем медицинском обслуживании или даже о базовых потребностях, таких как одежда и обувь для детей. У людей зачастую не хватает средств на полноценное и качественное питание. Это создает идеальные условия для некоторых чиновников, включая высокопоставленных должностных лиц, которые используют бедственное положение граждан для «скупки душ» – раздачи подачек в виде небольших сумм в своих кабинетах.

В цивилизованных странах социальная помощь не оказывается в высоких кабинетах. Для этого существуют специализированные государственные социальные службы. Даже в период пандемии дорогостоящие лекарства раздавались в кабинетах чиновников, а не через официальные социальные программы. Таким образом, формировались устойчивые группы будущих избирателей, обеспечивающие 10–15% голосов, что позволяло проводить политические торги и удерживать власть.

Чтобы повысить уровень жизни, мы предлагаем следующие меры:

• Всеобъемлющая поддержка малого бизнеса.
• Контроль за ценами на социально значимые товары.
• Повышение зарплат и пенсий за счет оптимизации бюджета.

 – Многие считают, что коррупция в Абхазии приобретает угрожающие масштабы. Какие шаги, на Ваш взгляд, надо предпринять в первую очередь в борьбе с ней?

 – Если мы радикально не возьмёмся за коррупцию, нам не выжить. Я уже говорил, повторю ещё раз: коррупцию надо приравнять к измене Родине. Если ты обворовываешь свою страну, ты ее губишь. Коррупционер – это предатель Родины, кем бы он ни был и какими бы заслугами ни обладал. В первую очередь такая позиция должна быть по отношению к своим близким и друзьям. С этого надо начинать, если они нарушают закон.

В борьбе с коррупцией я предложу:

• Создание постоянно действующего антикоррупционного совета при президенте.
• Проверку деклараций чиновников.
• Усиление ответственности за коррупцию и незаконное обогащение.

 – Как поднять уровень образования и культуры?

– Мы планируем:

• ввести национальную образовательную доктрину;
• принять закон об образовании;
• развивать родной язык посредством господдержки.

 – Как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-абхазских отношений? В чем проблемы, и как Вам видится их решение?

 – Российско-абхазские отношения имеют экзистенциональное значение для нашей республики.

Россия – наш главный союзник, гарант безопасности и экономической стабильности. Сотрудничество между нашими странами должно углубляться в таких сферах, как оборона, экономика, инфраструктура, образование и культура. Однако потенциал взаимодействия гораздо шире, и наша задача – максимально его раскрыть, создавая условия для устойчивого развития Абхазии в союзе с Россией. Наш курс – углубление сотрудничества с Россией, на прозрачных, взаимовыгодных, дружеских и союзнических условиях.