Уважаемые граждане Абхазии! Дорогие друзья!
Перед выборами я обещал, что в середине президентского срока отчитаюсь перед гражданами Абхазии о том, чего нашему государству удалось достичь и над чем ещё предстоит поработать.
Прежде чем начать нашу сегодняшнюю встречу, хочу обратиться ко всем гражданам нашей страны с сообщением о ситуации с электроснабжением. Нештатные отключения электроэнергии принесли массу неудобств гражданам нашей страны. Всем известно об аварийной ситуации, сложившейся на линии «Ачгуара». Для устранения причин аварий были приобретены необходимые материалы, оговорен переток электроэнергии на период ремонта, начаты ремонтно-монтажные работы, которые велись с опережением графика. Однако, по независящим от нас обстоятельствам, переток был завершен на 15 дней раньше запланированной даты. К сожалению, ремонтные работы в полном объеме завершить не удалось. В настоящее время согласовывается новый график проведения ремонтных работ, которые завершатся в ближайшее время. Временные отключения электроэнергии производятся для того, чтобы дать возможность специалистам закончить необходимые работы в отсутствие перетока электроэнергии.
Столь же важным вопросом, актуальным в связи с происходящими в мире событиями, является вопрос обороноспособности нашей страны.
ОБОРОНА - ситуация, мероприятия, увеличение бюджетной сметы на 100 млн рублей, которые направлены на мобилизационную подготовку.
Прошло два с половиной года со дня моего вступления в должность. Они не были простыми. Прежде всего потому, что наша страна, как и весь мир, столкнулась с эпидемией неизвестной ранее коронавирусной инфекцией. На преодоление этого кризиса были брошены все наши силы. И я хочу поблагодарить тех, кто помогал бороться за здоровье граждан, - наших врачей, волонтёров, предпринимателей и всех неравнодушных жителей и друзей Абхазии. Мы сумели выстоять и должным образом дать отпор этому невидимому, но очень опасному врагу.
Несмотря на связанные с пандемией сложности, мы двигались вперёд. В 2021 году впервые за послевоенные годы мы перевыполнили планы по доходам государственного бюджета. Имеются все основания быть уверенными, что и в этом году тенденция сохранится.
Увеличившиеся возможности нашего государства, которое в первую очередь должно выполнять свои социальные обязательства перед народом, позволили нам оказать адресную помощь более чем 8,5 тысячам нуждающихся граждан. На эти цели уже направлено около 700 миллионов рублей, и мы намерены последовательно увеличивать эту сумму.
Адресную помощь для решения различных жизненных ситуаций получили 7 тысяч граждан, более 1 тыс. граждан получили средства на осуществление безотлагательного лечения, более 450 молодых людей получили возможность обучения благодаря этим средствам.
Одной из главных задач мы считаем обеспечение общественного правопорядка и безопасности граждан и гостей нашей республики. Для достижения этой цели необходимо в первую очередь материально-техническое оснащение компетентных служб. За это время министерство внутренних дел было оснащено современной техникой и оборудованием, что позволило серьезно продвинуться в противодействии некоторых видов преступлений, в том числе, тяжких. Подробнее этой темы я коснусь ниже.
Безопасность – это основа развития и важнейшая составляющая инвестиционного климата. Отрадно, что иностранные инвесторы начали проявлять интерес к нашей стране. У нас два морских порта, есть транзитные возможности, сегодня мы вплотную занимаемся вопросом запуска нашего аэропорта, уже подписан контракт на проектирование, начаты подготовительные работы. Я думаю, что в намеченные сроки аэропорт будет открыт.
Крупные инвестиционные проекты реализованы во многих районах Абхазии, и я ознакомлю вас с этой информацией в ходе сегодняшнего общения, также открыт ряд туристических объектов, это стало возможным благодаря частным инвестициям. А значит, в нашу страну и наше будущее верят.
Уважаемые сограждане!
Всё это время я чувствовал вашу поддержку. Я всегда открыт для диалога, всегда прислушиваюсь к аргументированной критике и готов обсуждать важные для республики вопросы и варианты их решения с самым широким кругом общественности, в том числе, оппозиционной. Я присягал всему народу Абхазии, и служу ему. Поэтому и слушать я буду всех и намерен взаимодействовать с конструктивно настроенными людьми.
В стране ещё много проблем, которые мешают развитию экономики: дефицит высококвалифицированной рабочей силы, проблемы с энергоснабжением, безработица, теневой сектор, ограниченность сбыта продукции. Мы работаем, чтобы создать будущее нашим детям, наша страна должна быть комфортным, безопасным и желанным местом для жизни нашего народа.
Наш путь - выбраться из стагнации и застоя к развитию. У нас нет никакого права сворачивать с выбранного пути. На этом пути мы будем укреплять основы абхазской государственности, хранить и сохранять наши обычаи и традиции. Мы должны быть открыты к тем, кто открыт нам и признаёт нас, кто хочет сотрудничать с нами и строить долговременные, надежные и честные отношения с нашей страной.
Вектор на сближение с Россией незыблем и непоколебим. Абхазия остаётся важным игроком в процессе укрепления стабильности и безопасности в Кавказском регионе. Мы естественные союзники и будем делать всё для дальнейшего наполнения союзнических абхазо-российских отношений полезным для народов двух стран содержанием.
За прошедшие годы нам удалось запустить целый комплекс преобразований в финансово-экономической и банковской сферах, в здравоохранении и культуре, в сфере обороны и безопасности, в судебной системе, в сфере конституционного законодательства. Главное, нам удалось во многих отраслях справиться с негативными тенденциями и подготовить почву для дальнейшего развития.
Республика Абхазия - это государство, являющееся единственным домом для нашего народа. Другого дома у нас нет. Сегодняшние события в мире показывают, насколько важно заниматься обустройством своего дома, своего государства и полагаться на здравый смысл и добрососедские отношения в планировании своего будущего.
В этом смысле важно работать над фундаментальными проблемами, тем, что составляет основу нормальной жизни государства и общества: это дороги и электросети, водоснабжение и иные коммуникации, все то, без чего не может функционировать современное общество. Это все необходимо для повышения благосостояния каждого из нас, и для того, чтобы наше государство могло исполнять свои социальные обязательства перед гражданами.
За этот период значительное внимание уделялось дорожной инфраструктуре в городах и районах Абхазии. Всего было отремонтировано 106 километров дорог - для наглядности отмечу, что это примерное расстояние от Сухума до Псоу. Были отремонтированы 6 мостов; 5 особо опасных оползневых участков были оборудованы подпорными стенами на сумму более 240 млн рублей. Мы отказались от устоявшегося подхода к ремонту дорог, и теперь везде, где существует такая необходимость, дорожные работы предваряет обустройство системы водоотвода, ливневых стоков и прочей сопутствующей инфраструктуры, и только после ее ремонта и монтажа укладывается твердое автодорожное покрытие. Преимущества этого подхода успели оценить жители прибрежной части центра Сухума, которая все послевоенные годы страдала от затопления во время проливных дождей, а в текущем году осадки перестали быть проблемой и сливаются, как им и положено, через ливневые стоки.
Были проведены работы по водоснабжению и канализации, общей протяженностью порядка 160 километров, это расстояние как от Очамчыры до Псоу! Помимо этого были обустроены очистные сооружения в Гагрском и Гудаутском районах, город Новый Афон впервые приобрел централизованную систему канализации, что позволит предотвратить сброс неочищенных сточных вод в море. В селах Куланырхуа, Абгархук, Звандрипш и Мгудзырхуа были обустроены резервуары для воды и проложены водопроводы. В Агудзере, Гулрипше, Мачаре, Каштаке также были проложены водопроводы, В селе Мыку обустроены два водозабора и пробурены скважины для питьевой воды, также скважины пробурены в Ануарху. В отдельных районах городов Сухум, Ткуарчал и Гагра решен ряд вопросов водоснабжения и водоотведения.
Не менее 40 тысяч граждан, проживающих в городах нашей страны, наконец получили круглосуточный доступ к чистой воде и у них перестала протекать канализация. Порядка 15 тысяч жителей наших сел также получили доступ к чистой питьевой воде. Более миллиарда рублей ушло на эти цели, и речь идет о базовой инфраструктуре, без которой экономика страны не сможет развиваться.
Более миллиарда рублей было затрачено на приобретение и монтаж порядка 160 километров кабеля и провода, на реконструкцию и капитальный ремонт 3 подстанций, замену 13 трансформаторов. Наши электросети работают на пределе своих возможностей, и без больших вложений в их ремонт и развитие мы можем вообще остаться без электричества. Именно поэтому столько денег приходится вкладывать в энергетическую инфраструктуру, которая изношена более чем на 80%.
К сожалению, жители Абхазии часто сталкиваются с последствиями износа электроэнергетического хозяйства, аварийные отключения света все еще являются частью нашей повседневной жизни. Решения этой проблемы, исходя из наших бюджетных возможностей, не существует. Для выведения энергосистемы из кризиса, по расчетам специалистов, проведенным в 2017 году, требуется не менее 20 млрд рублей, при том, что доля собственных средств в государственном бюджете Республики Абхазия составляет всего 6,5 млрд рублей.
Выход из сложившегося за долгие годы энергетического кризиса потребует глубоких реформ в отрасли, привлечения десятков миллиардов рублей, но главное условие должно оставаться неизменным - это сохранение ключевой роли государства в управлении энергетической системой.
Невозможно улучшить качество жизни без доступных медицинских услуг. И это направление работы для нас является важным. Впервые в современной истории наша страна столкнулась с глобальной инфекционной эпидемией.
И на борьбу с этим недугом с 2020 года по 1 июня текущего года было потрачено 1 млрд 18 млн рублей. То есть, нам пришлось направить на борьбу с эпидемией суммы, аналогичные вложениям в базовую инфраструктуру. Столкнувшись с угрозой жизням наших граждан, мы изыскали средства для преодоления угрозы. Куда были направлены эти средства?
Это расходы по дополнительной оплате труда медработникам, которые составили 281,3 млн рублей. Далее расходы на функционирование деятельности Гудаутской ЦРБ - основного учреждения в системе борьбы с инфекцией, составили 102,1 млн рублей. Речь идет о возведении пристройки помещения компьютерной томографии, питании пациентов, их постельных принадлежностях, приобретении пластин для рентген-аппарата, медицинского кислорода, биотехнических услуг и приобретении дизельного генератора.
На медицинское оборудование, медикаменты и расходные материалы, их приобретение и поставку, было выделено 503,9 млн рублей. Помимо самих медицинских учреждений нами было принято решение максимально обезопасить учебные учреждения и иные объекты социальной инфраструктуры, для чего были приобретены аппараты по обеззараживанию воздуха - ультрафиолетовые облучатели-рециркуляторы на сумму 3,45 млн рублей. Были приобретены 30 кислородных концентраторов, аппараты ИВЛ на сумму более 23,3 млн рублей.
Также было выделено на приобретение передвижных рентгенодиагностических цифровых установок, оснащение 2 ПЦР-линий для диагностики инфекции, медикаментов, аппарата УЗИ для инфекционной больницы средств индивидуальной защиты, медицинского инструментария, инвентаря и прочих расходных материалов сотрудников 463,5 млн рублей.
Еще были расходы на приобретение рентгеновской трубки для томографа республиканской больницы - 1 млн рублей, приобретение и монтаж оборудования для родильного дома - более 7 млн рублей, диагностику воздухоразделительной установки (СФТИ) - 2,8 млн рублей, приобретение детектирующего устройства - 2,4 млн рублей, приобретение, доставку и подключение медицинского кислорода - 18,3 млн рублей, монтаж системы подачи лечебных газов в Очамчырской больнице - еще около 1 млн рублей. Диагностика аппаратов ИВЛ - еще 900 тыс рублей.
Размещение граждан, находящихся на карантине, а также размещение на территории пансионата «Айтар» мобильного многопрофильного госпиталя Минобороны России потребовали ремонта Госдачи КМ РА, помещений и территории стоянки при гостинице “Айтар”, все вместе это обошлось в 28,5 млн рублей. Повторюсь, это все было сделано за счет государственного бюджета.
Поставка лабораторных реагентов и расходных материалов, приобретение лекарственных препаратов, инвентаря для оснащения помещения для больных с диагнозом коронавирусная инфекция в Галской больнице, строительно-монтажные работы Очамчырской СЭС, приобретение 3 автомобилей скорой помощи, ремонт и запасные части для томографа в Гудауте, ремонт в ПЦР-лаборатории Очамчыры и монтаж газовой системы в Гудаутском госпитале, приобретение аппарата ИВЛ - все это было сделано в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией.
Мы справились с эпидемией общими усилиями, большой вклад в борьбу с недугом внесли граждане, оказавшие существенную финансовую помощь, это наши друзья, бизнесмены, меценаты, особо хотел бы отметить вклад Хазрета Меджидовича Совмена.
Об этом говорит и статистика: за время пандемии заболело 57740 граждан Абхазии, вылечили 57045, умерло 695 человека. Общий процент летальности от коронавирусной инфекции в Абхазии составил 1,3%, при этом в России он был 2,1%, в Армении 2,0%, в Азербайджане 1,2%. Это показывает, что на фоне соседних стран с гораздо большими возможностями нам удалось сохранить максимально возможное количество жизней наших сограждан. Мы видим, что вложения в систему здравоохранения были не напрасными: спасено множество жизней, создана система мониторинга и выявления инфекции, укреплена система здравоохранения в целом, и это все дает надежду на ее дальнейшее развитие.
Также в рамках развития системы здравоохранения были проведены ремонтные работы в Гудаутской и Ткуарчалской ЦРБ, при этом долгостроящаяся Ткуарчалская ЦРБ была оснащена оборудованием и введена в эксплуатацию. Произведен ремонт в женской консультации, доме престарелых и в детской больнице, а также в ветслужбе Гудаутского района.
Уважаемые сограждане!
Несмотря на сложности мы уделяем внимание системе образования нашей страны. За истекший период был проведен текущий ремонт в сельских школах: в Джырхуа, Лыхны, Дурипше, Приморском и в Гудаутской школе №3. Также отремонтированы Гагрская школа №1, школа-интернат в Очамчыре, и средняя школа в Члоу. Произведен ремонт в детсадах Нового Афона и Пицунды.
Говоря о школах нашей страны, хочу отметить неоценимый вклад российской госкорпорации Росатом, которая помогла открыть у нас специализированные, атомклассы в двух пицундских школах, а также в школах Сухума, Тамыша и Ткуарчала. Это поможет детям в городах и селах Абхазии освоить современные технологии. На эти цели корпорацией было выделено порядка 32 млн рублей. Хотел бы отдельно поблагодарить нашего земляка Джумбера Ткебучава, благодаря которому стала возможной реализация этих проектов.
Учащиеся школ Абхазии за это время были бесплатно обеспечены 195 тысячами новых учебников на сумму 82 млн рублей. В самом министерстве уже более 90% документооборота переведено на государственный язык.
Результаты перечисленных работ мы увидим в самом ближайшем времени - в возросшем уровне подготовки наших учащихся, в развитии системы образования и государственного языка. Хочется остановиться на этом аспекте: опыт успешного внедрения документооборота на государственном языке должен быть масштабирован в центральных и иных органах государственной власти Республики Абхазия. Использование абхазского языка в государственном документообороте - еще одна гарантия сохранения нашего языка, идентичности и культурного наследия.
Мы не имеем права оставлять без внимания нашу культуру, традиции и наследие наших предшественников. Именно поэтому нами были установлены целевые значения повышенной заработной платы основных категорий работников государственных учреждений в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обслуживания. Также, в числе важнейших объектов, которые нуждаются в восстановлении, были обозначены дома культуры, музеи и иные учреждения образования, культуры и спорта.
Были произведен текущий ремонт в здании Гудаутского Дома культуры им. Р. Дасания. Там же, в Гудауте, отремонтирован Государственный музей имени Сергея Платоновича Дбар.
Убежден, что один из важнейших музеев Абхазии - дом-музей Нестора Лакоба, должен был быть восстановлен в числе первых, и мы изыскали возможность для его ремонта. Стоимость контракта на осуществление этой работы составила 12,2 млн рублей.
Хочется подчеркнуть важность восстановления именно этого музея: мы должны помнить и понимать, что современная государственность Абхазии начиналась с Конституции ССР Абхазии 1925 года, в которой впервые в современной истории был обозначен суверенитет государства Абхазия «с осуществлением государственной власти на всей территории самостоятельно и независимо от другой власти». И в этом несомненная заслуга Нестора Аполлоновича Лакоба. Наш долг, как продолжателей и наследников, сохранить память об этом периоде нашей истории и о выдающемся сыне абхазского народа, и восстановить простоявший в разрухе более 30 лет музей.
В рамках подготовки к 30-й годовщине Победы народа Абхазии в Отечественной войне, провели ремонтные работы в Государственном музее Боевой славы им. В. Г. Ардзинба.
Также были отремонтирована кровля в доме-музее основателя абхазской литературы Д. И. Гулиа и в Государственной Филармонии. В помещении Госансамбля песни и танца Абхазии был произведен капитальный ремонт на сумму 11,5 млн рублей. Кроме того, был произведен ремонт в Сухумском музыкальном училище на 5,7 млн рублей. В селе Члоу был отремонтирован дом-музей выдающегося абхазского писателя, поэта и государственного деятеля Баграта Шинкуба, обустроена могила писателя Даура Зантария в селе Тамыш.
В Гагре было завершено благоустройство Приморского парка, отремонтирована Колоннада - один из символов города. На ремонт было выделено 6,1 млн рублей, на благоустройство набережной Приморского парка - 13,5 млн рублей, еще 4,2 млн были выделены на освещение одной из главных улиц города - Абазгаа, в 21,8 млн рублей обошлось благоустройство пешеходных зон вдоль этой улицы, также были благоустроены пешеходные зоны и тротуары в Пицунде - на это было выделено 3,3 млн рублей.
Развитию физической культуры и спорта Абхазии уделяется соответствующие внимание: был сделан капитальный ремонт теннисных кортов, стоимостью 7 млн рублей, построен мини-стадион в селе Дурипш Гудаутского района Абхазии стоимостью 4,8 млн рублей, возобновлен Чемпионат Абхазии по футболу, оказывается материальная поддержка профессиональных спортсменов. Обустраиваются футбольные поля, спортивные залы, после более чем тридцатилетнего перерыва введен в эксплуатацию Сухумский плавательный бассейн.
Все эти объекты были отремонтированы и построены за прошедшие два с половиной года. Дополнительные доходы в бюджет от инвестиционных проектов дали возможность закладывать основы для дальнейшей реализации социальных обязательств государства перед народом Республики Абхазия.
Необходимо отметить госпрограмму по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Было одобрено 50 заявлений граждан по предоставлению финансовой помощи для приобретения жилья. Из них: 9 инвалидов I группы, в том числе и инвалиды войны, семьи, 21 семья с детьми-инвалидами, 20 многодетных семей.
В 2022 году было одобрено 47 заявлений граждан, из них: 14 инвалидов I группы, в том числе и инвалиды войны, 16 семей с детьми-инвалидами, 14 многодетных семей, причем речь идет о семьях с 5 и более детьми, 2 семьи погибших на войне и 1 сирота. Республика Абхазия не располагает значительными средствами для повсеместного удовлетворения спроса на жилище для всех нуждающихся, но мы ведем планомерную работу по обеспечению жилища наиболее уязвимых и пострадавших от войны группам населения. Как выяснилось, своего жилья в Абхазии не имела семья погибшего Героя войны Г. Карданова, в настоящее время этот вопрос решен. Уже 97 семей получили жилье за истекшие два года. На эти цели из республиканского бюджета за 2021-2022 г. было выделено 80 млн рублей.
В 2020 и в 2021 годах увеличились размеры доплаты к пенсии отдельным категориям пенсионеров, не являющимся получателями пенсии иностранного государства. Так, в 2 раза увеличились пенсии инвалидам в возрасте до 16 лет и инвалидам I и II групп. В 2,5 раза увеличились пенсии по возрасту, за выслугу лет и инвалидам других категорий. В 4 раза увеличились пенсии шахтерам, а также гражданам, имеющим почетное звание "Народный" и "Заслуженный".
Уважаемые сограждане!
Говоря об инфраструктуре, нельзя оставить без внимания транспортные коммуникации, среди которых помимо автомобильных дорог важнейшую роль для нашей страны имеет железнодорожное, морское и авиасообщение. Хочу сказать об абхазской железной дороге, отмечу, что мы последовательно решаем вопрос ее содержания в надлежащем состоянии, для обеспечения стабильных пассажирских и грузовых перевозок.
Наряду с проведенными работами по текущему содержанию путевого хозяйства РУП «Абхазская железная дорога» постоянно выполняет работы капитального характера, без которых невозможно обеспечить безопасность движения пассажирских и грузовых поездов, а также увеличить пропускную способность железной дороги. Эти работы были реализованы на сумму порядка 96,3 млн рублей, при этом доходы РУП “Абхазская железная дорога” в 2019 г. составили 94,8 млн рублей, а за 10 месяцев текущего года - 187,6 млн рублей. Граждане и гости Абхазии обратили внимание на регулярные рейсы поездов пассажирского сообщения, увеличение количества их маршрутов.
В области морского сообщения для увеличения транзитных возможностей и грузопотока были проведены соответствующие мероприятия в морских портах. В результате дноуглубительных работ в акватории Очамчырского порта, появилась возможность принимать крупнотоннажные суда водоизмещением до 13000 тонн. Ранее Очамчырский порт мог принимать суда дедвейтом не более 3000 тонн.
В результате предпринятых действий объём перевалки навалочных грузов через Северный причал Очамчырского порта увеличился в разы. Также завершены работы по проектированию удлинения северного причала Очамчырского порта. Общая длина причального фронта северного причала составит 195 метров. Удлинение причала позволит осуществлять одновременную обработку нескольких судов, а это - дополнительные доходы государства и увеличение налоговых отчислений.
Развитие портовой инфраструктуры привело к созданию основы для промышленного кластера в зоне Очамчырского порта - в настоящее время там завершено строительство контейнерной площадки, введен в эксплуатацию завод по производству сухих строительных смесей за счет средств частных инвесторов.
Также создаются условия для пассажирского морского сообщения. Обеспечены условия безопасного захода и швартовки, обработки пассажирских судов пассажирского терминала морского порта Сухум. Пассажирский терминал способен принимать суда с осадкой до 7.7 метров. Созданы условия для осуществления государственного контроля судов, пассажиров, багажа, обеспечения транспортной безопасности терминала.
В целях восстановления авиасообщения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией в настоящее время проводятся проектно-изыскательские работы, которые будут завершены в 2023 г., после чего будет начато строительство аэропорта.
Завершая разговор об инфраструктурных проектах, считаю важным отметить, что идет работа по разработке генеральной схемы газификации Республики Абхазия. Природный газ - важнейший альтернативный электрическому, источник энергии. Газоснабжение Республики Абхазия является еще одним способом снизить нагрузку на электроэнергетическую систему страны и повысить ее энергетическую безопасность.
Уважаемые сограждане!
Государством проводится планомерная работа по обеспечению охраны общественного порядка, организации предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения безопасности дорожного движения и других видов правонарушений. Следует отметить, что за отчетный период мы получили рост раскрываемости как преступлений общеуголовной направленности, так и тяжких и особо тяжких преступлений. Особо следует отметить, что такие тяжкие преступления, как похищение людей с целью выкупа больше не являются частью нашей повседневной жизни. Резко сократилось количество разбоев и грабежей.
Государственные служащие не являются неприкосновенными лицами с иммунитетом от преследования за превышение должностных полномочий, в том числе - в корыстных целях. Доказательством этому является уголовное преследование некоторых теперь уже бывших министров и руководителей государственных компаний и учреждений. Закон в нашей стране един для всех! Для качественного изменения ситуации в деле противодействия коррупции необходимо внести изменения в часть нормативных правовых актов Республики Абхазия, соответствующие законопроекты направлены в Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия в сентябре 2021 г.
Отдельно хотел бы обратить ваше внимание на вопрос обеспечения безопасности дорожного движения. В 2019 г. в Абхазии было 42044 зарегистрированных автомобиля, и это без учета находящихся в стране иностранных транспортных средств, то в настоящее время это количество составляет 68847 автомобилей. Налицо существенное увеличение дорожной нагрузки. При этом, за 10 месяцев текущего года в ДТП погибло 56 человек, так же, как и в 2019 году. При расчете коэффициента летальности от дорожной нагрузки мы наблюдаем сокращение относительного числа смертей в ДТП на 1000 автомобилей: 1,33 в 2019 г. и 0,81 по состоянию на ноябрь 2022 г. Но при этом фактическая смертность на дорогах не изменилась. Снижение относительного количества погибших не должно вводить нас в заблуждение, за данными коэффициентов - увеличение количества автомобилей, а возросшая дорожная нагрузка выплеснулась в увеличение дорожно-транспортных происшествий на республиканской трассе. Несмотря на проведенную большую работу - за отчетный период сотрудниками ГАИ выявлено 69 тысяч 821 правонарушений, принятых мер для радикального перелома этой тенденции оказалось недостаточно.
Наибольшее количество ДТП происходит в ночное время, демографические характеристики основных виновников ДТП таковы: это водители возрастом от 20 до 40 лет, 75% из которых абхазской национальности. Автомобили с задним приводом и автомобили с правым рулем возглавляют этот ужасный рейтинг. Исходя из видов дорожно-транспортных происшествий, основными их причинами по-прежнему остаются выезд на полосу встречного движения, превышение скорости и вождение в нетрезвом состоянии. Мы наблюдаем возросшее количество аварий на республиканской трассе Псоу-Ингур, надо полагать, так сказывается общий рост количества автомобилей и отсутствие освещения в ночное время, что побуждает нас решать и этот вопрос как в настоящее время - осветительные фонари уже установлены на участке Очамчыра-Кодор, и в ближайшей перспективе - до Сухума, кроме того, в планах капитальный ремонт осветительных фонарей от Сухума до Псоу.
Именно поэтому мной было принято решение об ужесточении санкций за несоблюдение правил дорожного движения. Нашей целью является бескомпромиссная борьба с самым непредсказуемым и опасным видом нарушения ПДД - вождением в нетрезвом виде и вождение на большой скорости.
Если сейчас за вождение в нетрезвом виде полагается штраф размером 200 МРОТ, а неуплата штрафа в тридцатидневный срок приводит к лишению прав на срок 1 год, то мы предлагаем ужесточить данную меру, и вместе с уплатой штрафа сразу лишать прав нетрезвых водителей сроком на 6 месяцев, а при неуплате в месячный срок лишать прав на 1 год. За управление транспортными средствами лицами, лишенными прав – вместо штрафа, как это практикуется сейчас, будет административный арест на срок 5 суток и увеличение срока лишения прав на один год.
Точно так же будут ужесточены меры за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – это арест сроком на 15 суток с лишением прав на срок 6 мес. То же деяние, совершенное повторно в течение года – арест сроком на 30 суток с лишением прав на 1 год. Эти и другие меры будут вводиться нами в ответ на злостное нарушение правил дорожного движения совершенно определенной категорией водителей. Также будут ужесточены меры за выезд на полосу встречного движения, движения на запрещающие знаки и за нарушения скоростного режима. Будут предусмотрены и иные методы контроля безопасности дорожного движения, в том числе - инженерно-технические, и дистанционные. В настоящее время по моему поручению в МВД разработан проект Программы по созданию единой системы фото-видеофиксации правонарушений.
В целях улучшения ситуации в области дорожно-транспортной безопасности, была создана целевая программа организации системы фото-видеофиксации на дорогах Абхазии. Целью программы является предупреждение и профилактика нарушений правил дорожного движения. Планируется установка 80 стационарных и 15 передвижных комплексов фиксации правонарушений на республиканской трассе и городских дорогах Абхазии. В сочетании с улучшением дорожной инфраструктуры, ремонтом и монтажом придорожного освещения и иных мероприятий, от реализации проекта ожидается перелом этой негативной тенденции. В настоящее время проект рассматривается в Правительстве. На разработку и внедрение системы предусмотрено 203,7 млн рублей.
Нами предприняты меры по улучшению материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел. В частности, с середины 2020 г. по настоящее время среднее увеличение заработной платы в МВД РА составило 70 %. За отчетный период нами было приобретено 144 автомобиля для нужд органов внутренних дел на сумму 126,7 млн рублей. Еще 12 специализированных автомобилей мы ожидаем к концу нынешнего года, на их приобретение выделено 12,6 млн рублей. Для снаряжения сотрудников министерства вещевым довольствием было приобретено вещевое имущество общей стоимостью 21,4 млн рублей. Также были приобретены специализированные технические средства на сумму 18,9 млн рублей. Средства радиосвязи обошлись в 10,4 млн рублей. Итого на оснащение личного состава органов внутренних дел было выделено свыше 190 млн рублей за отчетный период. Мы будем планомерно улучшать материально-техническое снабжение органов правопорядка, приложив все усилия для увеличения эффективности их работы.
Дорогие друзья!
Туризм является одной из важнейших основ нашей экономики, и по показателям в этой области мы видим, что если в 2020 г. у нас было всего 420 объектов размещения, санатории, пансионаты, дома отдыха, гостиницы, гостевые дома, то в 2022 году их количество выросло до 788 объектов. Если в 2020 г. страна располагала 28072 койко-мест в объектах размещения туристов, то в текущем - 39323 койко-мест. Хочу отметить, что речь идет исключительно о зарегистрированных по приезду туристах, в этой статистике не отмечены так называемые "дикие" туристы, то есть проживающие в частных домах без регистрации. Такой рост обусловлен прежде всего выводом из тени множества объектов размещения и постановки их на налоговый учет.
Общее количество зарегистрированных предпринимателей составило – 18796, а рост их количества за период с 2020 по 2022 составил - 4593. Именно столько новых субъектов предпринимательской деятельности появилось за неполных два с половиной года, и речь идет о новые налогоплательщиках, приносящих прямой доход государству и создающих новые рабочие места для граждан Республики Абхазия.
С 2020 года, когда планировалось поступление налогов в размере 2,8 млрд рублей, фактически было собрано 2,5 млрд рублей. В 2021 году при плане более 2,9 млрд рублей было собрано 3,4 млрд рублей, план был перевыполнен. В текущем 2022 году при плане 3,4 млрд рублей прогноз сборов на конец года составляет более чем 4,1 млрд рублей. Это то, что удалось сделать путем простого улучшения собираемости налогов без введения каких-либо новых платежей, сборов и без увеличения налоговых ставок.
Увеличение собираемости по таможенным платежам и сборам можно проиллюстрировать итогами работы и Государственной таможенной службы. В 2020 г. при плане 2,1 млрд рублей фактические показатели составили 1,8 млрд рублей. Уже на следующий, 2021 год при плане 2,1 млрд рублей сборы составили более чем 2,5 млрд рублей. За 10 месяцев 2022 года при плане 2,3 млрд рублей прогноз начислений таможенных платежей на конец года составляет более чем 2,7 миллиарда рублей.
В нашей стране существовали достаточно крупные предприятия, десятилетиями не плативших ни одного рубля в виде налогов. В настоящее время они поставлены на налоговый учет. Платят и будут платить: работа в этом направлении будет продолжена.
Таким образом на лицо увеличение налоговых и таможенных поступлений. Завершение года покажет окончательные, и мы уверены, обнадеживающие результаты. Приведенные данные по налогам и таможенным сборам наглядно демонстрируют, что при разумном планировании и гибком подходе к собираемости можно достичь существенных результатов в области пополнения государственных доходов своими силами. И это далеко еще не предел наших возможностей.
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, Кабинетом Министров Республики Абхазия утверждена государственная целевая программа с объемом бюджетного финансирования 50 млн руб., направленная на софинансирование расходов малого и среднего бизнеса. Предполагается поддержка следующих отраслей - туризм, перерабатывающая промышленность, народный промысел, общественное питание.
Для дальнейшего укрепления курса на социально-экономическое развитие нашего государства Указом Президента Республики Абхазия 22 декабря 2021 г. была утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Республики Абхазия на 2022–2025 годы».
В программе обозначены целевые показатели, к которым мы должны прийти по итогам 2025 г. Прежде всего это поэтапное увеличение средней заработной платы по экономике. Также, ВВП страны должен увеличиться на 20% по отношению к показателям текущего, 2022 года. Государственный бюджет Республики Абхазия должен быть увеличен на 30% и собственные доходы в нем должны быть увеличены до 8 млрд рублей.
Уважаемые друзья!
Говоря об экономике, хочу коснуться темы необходимости привлечения инвестиций. Считаю важным отметить положительный опыт реализованного инвестпроекта с иностранным капиталом в Очамчырском районе. Речь идет о туристическом комплексе «Тамыш Village». Комплекс был построен на заросшем ольхой тамышском побережье, куда были проведены все коммуникации, дорога, связь и электричество. В короткий срок построено 150 коттеджей - 600 койко-мест. Создано более 150 рабочих мест, из них 140 рабочих мест - это граждане Абхазии, средняя заработная плата составляет 32000 рублей. Сумма инвестиций в этот комплекс составила 391,2 млн рублей. Объем налоговых поступлений составил более 12 млн рублей.
География успешного опыта инвестиций не ограничивается одним только Тамышом. В Очамчыре идет активное восстановление заброшенного более 40 лет объекта, объем инвестиций составил несколько сотен миллионов рублей, будет создано более 100 рабочих мест, ввод в эксплуатацию планируется летом 2023 г. В Сухуме введен в эксплуатацию Гранд-Отель “Сухум” на 42 номера, стоимость 247,5 млн рублей, в Сухумском районе введен в эксплуатацию глэмпинг “Гаруда” на 100 койко-мест, стоимость проекта составила 75 млн рублей. В Гудауте введена в эксплуатацию гостиница “Россия” на 350 номеров и 700 койко-мест, в Гудаутском районе построена гостиница “Апсны” на 200 номеров и 400 койко-мест. В Гагре за отчетный период построено 20 объектов общей стоимостью 5,2 млрд рублей. Среди них комплекс «Напра-Холидей» стоимостью 400 млн рублей, Спа-отель «Напра» стоимостью порядка 300 млн рублей, отель Сокол» стоимостью порядка 150 млн рублей и другие. Создано более 400 новых рабочих мест.
Влияние инвестиций на доходы государства можно проиллюстрировать данными по платежам от крупнейших налогоплательщиков в государственный бюджет. Так, если в 2020 г. из 2,6 млрд рублей 944 млн составляли компании с участием иностранного капитала, то в 2021 г. из 1,9 млрд рублей - 753 млн рублей, а в 2022 из 2,1 млрд рублей доля компаний с участием иностранного капитала составила 807 млн рублей.
Мы должны понимать, что все доходы от инвестиций являются фундаментом тех социальных программ, которые реализуются сейчас и намечены на ближайшие годы. Эти доходы прямо отражаются в возможностях нашего государства строить и ремонтировать школы и больницы, кормить, одевать, учить и развивать наших детей.
Хочу отдельно подчеркнуть, что иностранные инвестиции, это вовсе не значит продажа земли или неотчуждаемой собственности народа Республики Абхазия. Пока я являюсь Президентом Республики Абхазия, исполняю функцию гаранта ее Конституции, никакой речи о продаже земли идти не может. Вся моя деятельность направлена на развитие нашей Родины, на формирование ее будущего, в котором предстоит жить нашим детям. Другого пути у нас нет!
