Руководитель ЦСИ Вячеслав Чирикба, открывая дискуссию, отметил, что речь пойдет в основном о выборах в Парламент. По его мнению, необходимость постепенного перехода от мажоритарной системы к смешанной назрела уже давно и позволит избирателям голосовать не только за конкретные личности, но и за программы, подготовленные партиями.

«Многим достойным людям очень сложно стать депутатами Парламента. В нем практически нет представителей интеллигенции, которые в свое время приняли активное участие в формировании нашего государства, не представлены члены русской общины», - сказал он.

Чирикба уверен, что по вопросу перехода на смешанную систему выборов в обществе сформировался консенсус, есть также и политическая воля для реализации этой идеи, способной нивелировать многие противоречия. 

По мнению депутата Даута Хутаба, говорить о консенсусе в этой области еще рано, однако сближение позиций уже наблюдается, и определенные изменения нужны, но есть риски, которые важно учитывать:  

«Мажоритарная система нам больше подходит. Переход на смешанную рано или поздно приведет к тому, что все депутаты будут избираться по партийным спискам, что не позволит конкурировать с ними депутатам, избранным в своих округах».

Хутаба считает, что в рамках действующего законодательства существуют все возможности стать депутатами кандидатам от партий, поэтому  создавать им дополнительные преференции нет необходимости.

Судья Арбитражного суда Кама Джинджолия отметила, что отсутствие попыток изменить существующую систему выборов в Парламент из-за боязни ухудшить ситуацию является фактором, который сдерживает развитие государства. 

По ее словам, изменения в избирательном законодательстве необходимы, но действовать нужно осторожно, одновременно разрабатывая правовые механизмы нивелирования рисков. В противном случае политические кризисы будут только усугубляться:

«В этом процессе важно найти способы усилить роль общественных организаций и партий, деятельность которых становится активной преимущественно в период выборов».   

Заместитель министра юстиции Еснат Лакербая тезисно охарактеризовал основные плюсы и минусы каждой избирательной системы. По его мнению, мажоритарный принцип отличается максимальной простотой применения и тесной связью кандидата со своими избирателями. Однако при этом на первый план выходит личность избираемого. Кроме того, существует вероятность, что депутат будет сосредоточен только на интересах своего округа.

Пропорциональная система, с одной стороны, стимулирует развитие партий и повышает правовой уровень избирателей, так как приходиться анализировать программы. С другой, приводит к ослаблению связей между избирателями и их выборными представителями:

«Если правом выдвижения обладают только партии, это может привести к тому, что избиратели знают лидеров, а не кандидатов».

Частично решить эту проблему может использование «открытых» партийных списков, которые позволяют избирателю голосовать не только за партию, но и обозначить преференции ее конкретному члену.

Оптимальной Лакербая считает смешанную систему. Она дает возможность одновременно стимулировать развитие партий и не терять связь с округами. Законопроект, в котором внятно обозначат требования к партиям, общественным организациям и движениям, разработанный в министерстве юстиции, на данный момент изучается в Администрации президента. 

Депутат Парламента Инар Гицба подчеркнул, что необходимо учитывать исторические особенности Абхазии и сегодняшний контекст. По его мнению, мажоритарная система на данный момент наиболее полно им отвечает. Попытки ввести смешанную систему на основе компромисса будут стимулировать фракционность и могут привести к противоположному эффекту.

Депутат считает, что более перспективная задача – работать над развитием взаимодействия между ветвями власти, которая потребует увеличения качества законотворческой деятельности. Усилить профессиональную эффективность депутатов, по его мнению, можно с помощью цензов.

Член Общественной палаты Лана Цаава отметила, что Парламент пока не готов к изменениям избирательного законодательства, а исполнительная власть готова:

«Если ничего не делать, то мы никогда не будем готовы к переходу. Надо попробовать ввести смешанную систему на ближайших выборах».

Руководитель Администрации президента Беслан Эшба уверен, что изменения нужны, но для перехода на смешанную систему необходимо развивать партии, создав между ними условия для конкуренции программ и идей. Он добавил, что эту позицию поддерживает президент Бадра Гунба.  

По мнению Эшба применение смешанного принципа выборов важно проводить постепенно. В противном случае есть вероятность превращения Абхазии из президентской республики в парламентскую:

«Об этом тоже надо думать. Нужно искать механизмы, которые позволят и развивать партии, и стать депутатами людям с большим опытом и знаниями».

Председатель комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты  Даут Агрба считает, что избирательная реформа необходима. При этом важно сохранить работающие механизмы, например, тесную связь кандидатов с избирателями, которая не позволила усугубиться политическому кризису в ноябре прошлого года. Однако в рамках мажоритарной системы есть проблемы – это вопросы компетенции и квалификации кандидатов, а также нацеленность депутатов на решение общегосударственных задач.

По его мнению, простое ужесточение цензов не увеличит качество деятельности Парламента, как и переход к смешанной системе в условиях отсутствия зрелых политических партий.

Член Общественной палаты Фрида Лазба не считает отсутствие единой точки зрения на избирательную систему отрицательным фактором:

«В Общественной палате не сложился консенсус по этому вопросу. Выборы по партийным спискам – это не панацея от всех проблем. Наше государство сформировалось вообще вне партий».

Она уверена, что гораздо важнее заниматься работой по повышению эффективности правовых механизмов.

«Мы уделяем этому мало внимания. У нас сформировалась традиция прихода к власти путем досрочной отставки действующей команды. Удивительно, что на этот раз все пошло по-другому».

По ее мнению, одна из причин стабильного повторения кризисов заключается в отсутствии реального содержания в законодательстве. Оно должно четко определять отличия партий от общественных движений в правах и обязанностях. Это приводит к тому, что общественные организации нередко мимикрируют в партии, занимаясь политикой.

Начальник юридического отдела Банка Абхазии Олег Папаскири отметил, что для развития партий необходимо создать правовую инфраструктуру. Роль и ответственность Парламента должны вырасти, что приведет к увеличению нагрузки на депутатов, однако без поддержки они с ней не справятся:

«Раскрыть перспективы своих подходов отдельный депутат не сможет, поэтому партия, имеющая программу, более предсказуемый игрок».

По его мнению, некоторые общественные движения де факто являются политическими партиями, которые группируются для борьбы за власть, чувствуя свои силы эволюционировать в партии.

Директор Музея Банка Абхазии Астамур Тания  считает, что введение на современном этапе партийного подхода в выборах может привести к узурпации всех ветвей власти одной политической силой.