Москва требует переноса дискуссий из Швейцарии
Москва, Сухум и Цхинвал активно работают над вопросом о переносе из Женевы раундов Международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье (МДЗ), однако необходимый консенсус среди всех участников дискуссий еще не сложился, объяснили «Известиям» в МИД России.
— В связи с этим считали бы преждевременными разговоры о другой переговорной точке и возможных сроках «переезда». Важно понимать критерии подбора нового места проведения раундов МДЗ. Прежде всего, это беспристрастность, то есть способность властей принимающей стороны воздерживаться от любых мер, наносящих ущерб интересам кого-либо из участников дискуссий, — пояснили в ведомстве.
Дискуссии проходят с сентября 2008 года с участием Республики Абхазия, Грузии, Республики Южная Осетия, Российской Федерации и США при сопредседательстве ООН, ОБСЕ и Европейского союза. 5 и 6 ноября в Женеве состоялся 62-й раунд дискуссий. На нем была достигнута договоренность о проведении новой встречи в марте 2025-го.
В МИД РФ «Известиям» напомнили, что причиной, побудившей Москву поставить вопрос о переносе МДЗ, стала окончательная утрата Швейцарией своего заявленного нейтрального статуса из-за присоединения ко всем пакетам незаконных антироссийских санкций Евросоюза и солидаризации с киевским режимом. Берн, кроме того, заморозил российские счета на общую сумму 7,7 млрд швейцарских франков ($8,8 млрд).
— Следует также иметь в виду другой принципиальный момент: настаивая на переносе раундов, Россия, Абхазия и Южная Осетия продолжают выступать за безусловное сохранение самого переговорного формата, доказавшего свою востребованность. Во многом благодаря дискуссиям удается поддерживать относительное спокойствие в грузино-абхазском и грузино-югоосетинском приграничье, минимизировать риски эскалации напряженности «на земле», — подчеркнули в МИД РФ.
Какие страны могут стать площадкой для будущих встреч
На мартовской встрече, добавили в дипведомстве, российская сторона также намерена вместе с абхазскими и югоосетинскими союзниками продолжать последовательно продвигать общие приоритеты, включая тему переноса из Женевы регулярных заседаний МДЗ.
МИД Южной Осетии подтвердил «Известиям», что в качестве места проведения дискуссий рассматривается «ряд государств», однако решение о переносе может быть принято только на основе консенсуса участников. В МИД Абхазии указали на то, что «называть возможные новые площадки пока преждевременно»: тема переноса обсуждается, но это «не вопрос одного дня».
Важным критерием, который должен быть учтен при выборе площадки для проведения ДМЗ, остается нейтральный и внеблоковый статус страны, сказал «Известиям» вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.
— В этом смысле я был бы удивлен, если бы таким местом стала Турция. Напротив, им могла бы стать Сербия или Азербайджан как страна региона. Но это могут быть какие-то более отдаленные от региона страны, но к нему тяготеющие, например Объединенные Арабские Эмираты, — отметил политик.
К слову, в пользу Ближнего Востока говорит и тот факт, что страны региона активно сотрудничают с Россией как посредники в решение гуманитарных вопросов в рамках конфликта на Украине. Так, ОАЭ и Саудовская Аравия принимали участие в обмене пленными между сторонами. Катар, в свою очередь, в последние два года был медиатором в вопросе воссоединения семей, разлученных на фоне вооруженного противостояния. Недавно Доха также заявила, что готова и к посредничеству между Россией и новыми властями Сирии.
Ближневосточные страны могут устроить как Грузию, так и США. Сербии же может быть проблематично принимать подобные мероприятия, поскольку у самого Белграда есть территориальные споры с самопровозглашенным Косово.
Кроме того, нельзя забывать, что перенос связан и с логистическими проблемами. «Чтобы добраться к месту проведения переговоров, нам приходится составлять сложные маршруты, так как нет прямого авиасообщения из Москвы. Конечно же, мы бы хотели найти более удобное место для проведения дискуссий, и это наша общая позиция с российскими и абхазскими союзниками», — говорил ранее госсоветник президента Южной Осетии Константин Кочиев.
Но, разумеется, есть и другие страны, которые могут рассматриваться в качестве альтернативной площадки. По словам Константина Кочиева, ей бы могла стать Кения — в Найроби находится отделение ООН. С другой стороны, Кения кажется слишком удаленной страной для решения проблем в Закавказье. Кочиев еще говорил об Астане и Минске, но здесь Грузия и США могут посчитать Казахстан и Белоруссию слишком «пророссийскими» государствами.
Почему Грузия не соглашается подписать гарантии
Если возвращаться к дискуссиям о безопасности и стабильности в Закавказье, то на последнем раунде переговоров Москва акцентировала «важность перевода в практическую плоскость» идущих из Тбилиси «примиренческих сигналов». В Москве считают, что Грузии необходимо закрепить и развить их в конкретных шагах, включая прежде всего принятие юридически обязывающих гарантий неприменения силы против двух республик. Россия также настаивает на запуске процесса делимитации грузино-абхазской и грузино-югоосетинской государственных границ с их последующей демаркацией.
При этом грузинские власти ратуют именно за восстановление территориальной целостности страны, подчеркивая, что она должна быть достигнута мирным путем. Напомним, что во время последней предвыборной кампании лидеры правящей партии «Грузинская мечта» ставили особый акцент на вине бывшего президента Михаила Саакашвили в развязывании кровопролитной войны 2008 года.
Между тем очевидно, что для Грузии подписание вышеназванных гарантий, которые хотят получить от нее Южная Осетия и Абхазия, стало бы равноценно признанию их независимости. В этом смысле ждать оформления каких-либо договоренностей между Тбилиси, Цхинвалом и Сухумом на следующих раундах МДЗ не стоит, считает заведующий сектором Кавказа ИМЭМО РАН Вадим Муханов.
— Позиция Грузии в этом вопросе не изменится. Заявление о Михаиле Саакашвили носили исключительно предвыборный характер и имели своей целью показать, что политика предыдущих грузинских властей была целиком авантюрна и ошибочна. Сейчас ситуация с Абхазией и Южной Осетией статична, и Грузию устраивает сложившийся статус-кво. И это очень хорошо укладывается в нормальные торгово-экономические отношения между Тбилиси и Москвой, — отметил он.
Эксперт подчеркнул, что российско-грузинские отношения четко делятся на два трека. И если политический до сих пор остается замороженным, то на экономическом наблюдается качественное развитие. В частности, по итогам девяти месяцев этого года Россия сохранила второе место среди партнеров Грузии с объемами торговли в $1,8 млрд. На первом месте остается Турция, товарооборот с которой достиг $2,33 млрд.
Иван Дубровин, Елизавета Борисенко, Семен Бойков, газета "Известия".
