Необходимость принятия законопроекта обуславливается отсутствием в Абхазии единой системы учета и регистрации прав на недвижимое имущество и хранения информации о них, отсутствием кадастра недвижимости как такового.

Существующие базы данных об объектах недвижимости формируются и ведутся различными государственными органами и организациями в зависимости от вида и местоположения недвижимого имущества, поэтому они, как правило, разрозненны и фрагментарны. 

«Законопроект в случае его принятия должен стать основным нормативным правовым актом в рассматриваемой сфере, регламентирующим весь функционал создаваемой системы кадастра недвижимости, включая организационные, финансовые и правовые основы ее функционирования, вопросы определения компетенции государственных органов, порядка проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровых работ, кадастровой оценки», - говорится в пояснительной записке к документу. 

Это будет способствовать единству и упрощению правового регулирования. На уровне подзаконных актов будут регулироваться вопросы процедурного и технического характера, такие как порядок ведения кадастра, предоставления сведений из него, требования к оформляемым документам, к описанию объектов недвижимости в них.