Целью издания руководства является распространение важной юридической информации, а также оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов в их работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Пособие предназначено для сотрудников правоохранительных органов, образовательных учреждений, социальных служб, а также для специалистов, работающих в системе уголовного судопроизводства.

Ожидается, что данная публикация привлечет внимание к вопросу защиты прав несовершеннолетних правонарушителей.

Представляя руководство, председатель  Детского фонда Асида Ломия отметила:   «Несовершеннолетние, как и взрослые, имеют право на доступ к правосудию. Причины для судебных разбирательств могут быть разные: для восстановления нарушенных прав, разрешения споров в отношении родства, опеки, наследства и других гражданских прав, для участия несовершеннолетних в качестве потерпевших или свидетелей преступления, либо потому, что они подозреваются, обвиняются или признаны виновными в совершении преступления или иного нарушения закона.

Обеспечение доступа несовершеннолетних к правосудию требует принятия особых законов и процедур, создания специализированных органов, которые учитывают права несовершеннолетних и их индивидуальные потребности. Дети отличаются от взрослых по своему физическому и психологическому развитию. Такие различия дают основания для признания в их отношении меньшей виновности и для создания отдельной системы правосудия с дифференцированным подходом. Доказано, что воздействие системы уголовного правосудия наносит детям вред, ограничивая их шансы стать ответственными взрослыми».

В мировой практике правосудие в отношении несовершеннолетних регулируется «Конвенцией о правах ребенка», а также большим количеством международных инструментов.

Но, по словам Ломия, проблема –  не в отсутствии документов, соглашений или конвенций, а в имплементации  их положений.

«В статье 40 Конвенции четко указывается, что каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, должен всегда иметь право на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости.  Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что после внедрения систем, соответствущих этим принципам, распространенность преступлений, совершаемых детьми, как правило, снижается», - подчеркнула Асида Ломия.

С 2018 года Детский фонд Абхазии реализует проекты по внедрению принципов ювенальной юстиции (законодательства для несовершеннолетних) в Абхазии. На протяжении всего  этого времени. Фонд   работал  над созданием пособия, которое оказывало   бы помощь  сотрудникам правоохранительных органов, социальным работникам и  всем тем, кто работает с несовершеннолетними правонарушителями.

«Фонд совместно с сотрудниками правоохранительных органов провел серию тренингов, на которые были приглашены специалисты из Казахстана. Недавно в Абхазии была  создана служба социальных работников,  с которой мы постоянно взаимодействуем в работе. Значимым событием  стало то,  что   у нас появился институт Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка»,  –  сказала Асида Ломия.

Юрист Центра гуманитарных программ Саид Гезердава  рассказал об основных разделах данного пособия.

"В "Руководстве" представлены международные законы и общие принципы административного и уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, нашедшие отражение в законах Республики Абхазия», – сказал  Саид Гезердава.

Отдельные главы «Руководства» посвящены профилактике детской преступности, системе правосудия в отношении детей, процедурным аспектам,  перспективам развития правосудия для несовершеннолетних в Абхазии.

Уполномоченная  по правам человека Асида Шакрыл подчеркнула важность данного руководства  в  работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Практически все выступавшие обращали внимание на недопустимость отбывания наказания несовершеннолетних вместе со взрослыми.

Над составлением «Руководства…»  работали: Зарина Габеева, Фрида Лазба, В. Джинджолия, Лиана  Векуа, Людмила Сагария, Асида  Ломия,  а также международные эксперты.