Представители исполнительной власти разъяснили депутатам Парламента, руководству Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии, ветеранам Отечественной войны 1992-1993 гг., присутствовавшим на заседании комитета, позицию власти относительно проекта закона. Было отмечено, что ни в коем случае речь не идет о ликвидации какого-либо внебюджетного фонда или объединении с другим фондом. Наоборот, по мнению представителей исполнительной власти, предполагаемые изменения приведут к повышению собираемости взносов и улучшению их администрирования. 

Премьер-министр Абхазии Владимир Делба отметил, что законопроект о едином социальном налоге - важный шаг к консолидации и повышению эффективности.

“Время, в котором мы живём, требует от нас результативных решений. И сегодняшний законопроект - один из таких, который, на мой взгляд, способен принести реальную пользу и повысить эффективность системы. Его содержание и ключевые положения, безусловно, можно и нужно обсуждать. Но сам факт, что эта инициатива поднимается уже не первый год, говорит о её значимости. На разных этапах мы видели предложения, обсуждения, внесение корректировок. Сегодня этот проект наконец дошёл до стадии парламентского рассмотрения”, - сказал он.

Делба разъяснил, что суть закона заключается в консолидации, укрупнении и централизации. Его цель — повысить дисциплину, уровень собираемости и прозрачность в части уплаты отдельных видов государственных доходов.

“На практике мы видим, что многие платежи бизнеса не сопровождаются должным администрированием… Особенно это касается страховых взносов. Сегодня только Пенсионный фонд имеет механизм инкассового взыскания задолженности. Остальные фонды такой возможности лишены, что, по сути, несправедливо по отношению к другим налогоплательщикам”, - отметил он.

По мнению Делба, введение единого социального налога позволит объединить разрозненные взносы в один совокупный платёж. Это не только упростит процедуру, но и создаёт более прозрачную систему.

“Что касается опасений по поводу управления поступающими средствами, считаю, что, если функции по мобилизации доходов будут переданы налоговым органам, уровень собираемости только вырастет. А значит, и возможностей для эффективного и целевого использования средств станет больше”, - добавил премьер-министр.

Проект закона предусматривает создание целевого бюджетного социального фонда. Это ещё один шаг к системности и ответственности в сфере социальных обязательств государства, подчеркнул он в заключение.

По мнению вице-президента Абхазии Беслана Бигвава, важно учесть все риски и услышать мнение каждого.

“Наша цель — не просто наблюдать, а оказать реальную помощь. Мы стремимся всесторонне рассмотреть все за и против, чтобы принять единственно верное решение.

В случае принятия закона мы рассчитываем не только на повышение эффективности, но и на укрепление статуса отдельных фондов, в частности Фонда инвалидов. Искренне надеюсь, что этот шаг приведёт к позитивным изменениям и ни в коем случае не станет шагом назад”, - отметил он.

Дмитрий Шамба в этой связи подчеркнул необходимость обеспечить гарантии и не допустить излишнего усложнения системы.

“Позиция Президента Абхазии остаётся неизменной — Фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии, созданный Указом Президента, не планируется упразднить или объединить с другим фондом. Этот вопрос вообще не стоит. Реорганизации в сторону ухудшения не будет, потому что изначально закладывалась такая модель функционирования Фонда, которая с каждым годом совершенствуется, чтобы вопросы ветераны решали сами - коллегиально”, - прокомментировал Шамба.

По его мнению, речь идёт о попытке выстроить работающий механизм, при котором средства, предназначенные для лечения и поддержки ветеранов, доходили бы до них при любых обстоятельствах.

Единый социальный налог заменит взимание обязательных платежей в доходы пяти внебюджетных фондов – Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования и охраны труда, Фонда медстрахования, Фонда репатриации, Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии.

Преимущества единого социального налога:

·        Уменьшение налоговой нагрузки и стимулирование деловой активности за счёт снижения ставки с 20 до 18%;

·        отмена отчислений 1% от зарплат работников;

·        уменьшение нагрузки на индивидуальных предпринимателей с 9,5% до 5%;

·        создание условий для пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей;

·        упрощение администрирования и расчётов налогоплательщика с бюджетом;

·        выравнивание условий для государственных и негосударственных организаций.

Дмитрий Шамба сообщил, что для более детального изучения законопроекта и снятия всех вопросов, вызывающих сомнения, президентом Бадрой Гунба будет создана рабочая группа с участием представителей всех внебюджетных Фондов, ветеранов ОВНА, всех заинтересованных ведомств.

Дмитрий Шамба подчеркнул, что каждый из фондов выполняет важную задачу. В частности, Фонд медицинского страхования обеспечивает лекарственную поддержку 700 онкологически больным гражданам Абхазии.

Министр по налогам и сборам Абхазии Эдгар Бения пояснил, что единый социальный налог - это интегрированный налог, призванный заменить несколько отдельных социальных взносов и налогов, обеспечивая при этом устойчивое финансирование социальных программ. Такой подход даёт целый ряд преимуществ: упрощение налогового администрирования, повышение прозрачности, снижение уровня коррупции.

“Вместо уплаты множества отдельных взносов налогоплательщики делают один платёж, который затем автоматически распределяется по соответствующим внебюджетным фондам”, - сказал он.

Бения считает, что введение единого социального налога в Абхазии способно существенно улучшить социально-экономическую ситуацию. Оно призвано решить проблему задолженностей перед фондами  и обеспечить стабильное финансирование ключевых социальных направлений, включая поддержку инвалидов и ветеранов.

“При этом сохранение и эффективное управление фондами остаётся безусловным приоритетом. Проект не отменяет их распределительные функции, напротив - он укрепляет их роль, предоставляя большую гибкость в управлении ресурсамим”, - добавил министр.

Бения особо подчеркнул важность того, чтобы процесс реформирования был инклюзивным. К обсуждению нужно привлечь  профильные министерства, представителей фондов и бизнес-сообщества. Это позволит учесть все позиции и выстроить справедливую и работоспособную систему. 

“Если всё будет реализовано грамотно, мы получим более эффективную систему социального обеспечения, сможем сократить уровень теневой занятости и повысить эффективность налогового администрирования. А в конечном итоге - обеспечить гражданам более качественные и доступные социальные услуги», - подытожил Бения.