Лента новостей

Популярное

Парламент Абхазии обсудил проект Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

926
19:00, 30 Октября 2014

 

 

ДОГОВОР

Проект

 между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве

 

 

Республика Абхазия и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, основываясь на Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, подписанном 17 сентября 2008 года в г. Москве, исходя из традиционных отношений дружбы и добрососедства, тесных исторических связей между своими народами, основанных на уважении, доверии и стремлении к взаимному сближению, принимая во внимание новые глобальные и региональные вызовы и угрозы, будучи убеждены, что дальнейшее укрепление дружественных отношений, развитие многопланового взаимодействия, союзничества и стратегического партнерства между Республикой Абхазия и Российской Федерацией отвечают национальным интересам народов обеих стран, служат делу мира, безопасности и стабильности в Кавказском регионе, подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, уважая демократические принципы, в том числе права человека и основные свободы, выражая стремление жить в мире и добрососедстве с другими государствами, совершая переход к качественно новому уровню межгосударственных отношений, в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности, договорились о нижеследующем:

 

Статья 1

Договаривающиеся Стороны продолжат развитие двусторонних равноправных конструктивных отношений в целях достижения качественно нового уровня союзничества, стратегического партнерства и безопасности, основанных на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности.

 

Статья 2

1. Конкретные этапы реализации настоящего Договора, порядок и источники финансового обеспечения, мероприятия и сроки их выполнения устанавливаются:

- отдельными соглашениями, которые Договаривающиеся Стороны заключают по указанным в настоящем Договоре направлениям развития союзничества и стратегического партнерства;

- отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора;

- совместными решениями уполномоченных органов Договаривающихся Сторон.

2. Для реализации настоящего Договора Договаривающиеся Стороны не позднее одного месяца со дня его вступления в силу определяют уполномоченные органы.

 

Статья 3

Основными направлениями союзничества и стратегического партнерства являются:

- проведение скоординированной внешней политики;

- формирование общего пространства обороны и безопасности;

- содействие социально-экономическому развитию Республики Абхазия;

- создание условий для полноценного участия Республики Абхазия в интеграционных проектах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и (или) при содействии Российской Федерации;

- сохранение общего культурного, духовного и гуманитарного пространства.

 

Статья 4

1. Договаривающиеся Стороны проводят скоординированную внешнюю политику, которая осуществляется в различных сферах и предполагает учет интересов Договаривающихся Сторон по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также информирование друг друга о совершаемых в этой связи действиях (бездействиях), тесно взаимодействуют в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Кавказском регионе, а также по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

2. Российская Федерация будет всемерно способствовать укреплению международных связей Республики Абхазия, включая расширение круга официально признавших ее государств, и созданию условий для ее вступления в международные организации и объединения, в том числе в созданные по инициативе и при содействии Российской Федерацией.

 

Статья 5

Формирование общего пространства обороны и безопасности предполагает:

- проведение консультаций по всем важным вопросам, затрагивающим интересы безопасности Договаривающихся Сторон и согласование по ним общей позиции;

- создание Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия для отражения агрессии (вооруженного нападения) в соответствии со статьей 51 Устава ООН, и формирование органов управления этой группировкой;

- создание общей оборонной инфраструктуры путем предоставления Объединенной группировке войск (сил) Договаривающимися Сторонами отдельных объектов военного назначения;

- совместные действия по охране государственной границы Республики Абхазия с Грузией, а также границ морских пространств, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия.

 

Статья 6

1. Если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется агрессии (вооруженному нападению) со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия (вооруженное нападение) также против другой Договаривающейся Стороны.

2. В случае совершения акта агрессии (вооруженного нападения) против одной из Договаривающихся Сторон другая Договаривающаяся Сторона предоставит ей необходимую помощь, включая военную, а также окажет поддержку находящимися в ее распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

3. О мерах, принятых на основании настоящей статьи, Договаривающиеся Стороны незамедлительно известят Совет Безопасности ООН. При осуществлении этих мер, Договаривающиеся Стороны будут придерживаться соответствующих положений Устава ООН.

 

Статья 7

1. Для отражения агрессии (вооруженного нападения) против любой из Договаривающихся Сторон не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора Договаривающиеся Стороны создают Объединенную группировку войск (сил) выделенных из состава Вооруженных сил Республики Абхазия и Вооруженных сил Российской Федерации.

2. В целях управления Объединенной группировкой войск, Договаривающиеся стороны создают Совместное Командование.

3. Руководство Совместным Командованием осуществляется на принципах ротации сторон.

4. В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время командующий Объединенной группировкой войск (сил) назначается уполномоченным органом Российской Федерации, его заместитель назначается уполномоченным органом Республики Абхазия. Санкцией на подготовку и проведение операций Объединенной группировкой войск (сил) является совместное решение Президента Республики Абхазия и Президента Российской Федерации. Наличие непосредственной угрозы агрессии определяется в ходе консультаций представителей уполномоченных органов Договаривающихся Сторон, проводимых по требованию любой из Договаривающихся Сторон.

5. Порядок формирования, функционирования, применения, обеспечения, совместное использование оборонной инфраструктуры и порядок управления Объединенной группировкой войск определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны заключат не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 8

1. Для достижения оперативной (тактической) совместимости Вооруженных Сил Республики Абхазия с Вооруженными Силам:-: Российской Федерации не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Договора Российская Федерация проводит:

— совместно с Вооруженными Силами Республики Абхазия оперативное взаимодействие частей и подразделений, стандартизации: материально-технического обеспечения, денежного довольствия социальных гарантий военнослужащих Вооруженных Сил Республики Абхазии;

— оснащение Вооруженных Сил Республики Абхазия современным: образцами вооружения;

— подготовку Вооруженных сил Республики Абхазия с учетом новейших форм и методов ведения войны, в том числе посредстве \ проведения совместных командно-штабных и оперативно-тактических учений, в соответствии с отдельными договоренностями уполномоченных органов Договаривающихся Сторон.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется Российской Федерацией в порядке, определяемом отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны заключат не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 9

1. Договаривающиеся Стороны подтверждают свои обязательства, по Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия от 30 апреля 2009′ года.

2. Договаривающиеся Стороны обязуются не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего Договора реализовать согласованный комплекс мер, который позволит обеспечить совместную защиту и охрану государственной границы Республики Абхазия с Грузией, границы морских пространств, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия, а также полную свободу пересечения абхазско-российской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности.

3. Договаривающиеся Стороны в течение двух лет осуществляют инженерно-техническое оснащение государственной границы Республики Абхазия с Грузией.

4. Комплекс мер, указанный в части 2 и 3 настоящей статьи, и план его реализации уполномоченные органы Договаривающихся Сторон согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 10

Граждане Республики Абхазия вправе проходить военную службу по контракту в воинских частях и соединениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Абхазия.

 

Статья 11

1. В целях координации деятельности по противодействию организованной преступности, иным опасным видам преступлений на территории Республики Абхазия и Российской Федерации Договаривающиеся Стороны не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора создают Совместный информационно- координационный центр органов внутренних дел.

2. Совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел осуществляет задачи по:

- содействию в реализации согласованных мер по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений;

- организационно-методическому содействию в вопросах повышения эффективности деятельности органов внутренних дел Республики Абхазия;

- обеспечению сбора, хранения, защиты, анализа и обмена информацией по вопросам борьбы с преступностью.

3. Порядок формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, его полномочия определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны заключат не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

4. Договаривающиеся Стороны проводят поэтапное повышение материально-технического обеспечения органов внутренних дел Республики Абхазия, денежного довольствия и социальных гарантий работников органов внутренних дел Республики Абхазия.

5. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных частью 4 настоящей статьей, осуществляется Российской Федерацией в порядке, определяемом отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны заключат не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 12

1. Республика Абхазия не позднее 2 лет со дня вступления в силу настоящего Договора реализует комплекс мероприятий по сближению своего законодательства в области таможенного дела с актами в сфере таможенного регулирования, составляющими право Евразийского экономического союза, направленное на установление сходного нормативного правового регулирования, а также по выработке единых подходов к вопросам деятельности таможенных органов Республики Абхазия и таможенных органов Российской Федерации.

2. Российская Федерация оказывает необходимую организационную и методическую помощь Республике Абхазия по реализации комплекса мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. Комплекс мероприятий, указанный в части 1 настоящей статьи, и план его реализации уполномоченные органы Договаривающихся Сторон согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

4. Республика Абхазия не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Договора реализует комплекс мероприятий по сближению своего бюджетного и налогового законодательства с законодательством Российской Федерации, направленное на установление сходного нормативного правового регулирования.

5. Российская Федерация оказывает необходимую организационную и методическую помощь Республике Абхазия по реализации комплекса мероприятий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

6. Комплекс мероприятий, указанный в части 4 настоящей статьи, и план его реализации уполномоченные органы Договаривающихся Сторон согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 13

1. Специализированный таможенный орган одной Договаривающиеся Стороны создаваемый на территории другой Договаривающейся Стороны для осуществления функций таможенного оформления и таможенного контроля товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых с (через) территории одной Договаривающиеся Стороны на (через) территорию другой Договаривающиеся стороны, на основании Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 16 октября 2010 года, использует свои средства таможенной идентификации (пломбы, оттиски печати, штампы).

2. Таможенные органы Республики Абхазия и таможенные органы Российской Федерации признают результаты таможенного контроля, проводимого таможенными органами Договаривающихся Сторон, если такой таможенный контроль, в том числе таможенный досмотр, проводится в объеме и формах, необходимых таможенным органам Договаривающихся Сторон.

 

Статья 14

Российская Федерация примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Республики Абхазия гражданства Российской Федерации.

 

Статья 15

1. Республика Абхазия в течение двух лет, начиная с 1 января 2015 года, поэтапно осуществляет повышение средней заработной платы основных категорий работников государственных учреждений до уровня оплаты труда указанных категорий работников в Южном федеральном округе Российской Федерации.

2. Порядок, условия софинансирования за счет средств Российской Федерации и сроки (этапы) повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 16

1. Российская Федерация в течение двух лет, начиная с 1 января 2015 года, обеспечивают повышение уровня пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе Российской Федерации.

2. Порядок, условия и сроки (этапы) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, а также порядок финансового обеспечения соответствующих расходов за счет средств Российской Федерации определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 17

1. Республика Абхазия при содействии Российской Федерации не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Договора осуществляет совершенствование своего законодательства в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях его гармонизации с законодательством Российской Федерации.

2. План мероприятий по совершенствованию законодательства Договаривающихся Сторон в области обязательного социального страхования утверждается не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

3. Порядок и условия социальных выплат за счет средств Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, определяются отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 18

1. Республика Абхазия создает необходимые условия для осуществления медицинского страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и получения ими медицинской помощи в медицинских организациях Российской Федерации.

2. Российская Федерация при содействии Республики Абхазия не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора реализует комплекс мер, обеспечивающий:

- страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

- организацию оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях Российской Федерации гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. План мероприятий по осуществлению задач, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и порядок его реализации определяется отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 19

В целях обеспечения дальнейшего развития системы здравоохранения Республики Абхазия Республика Абхазия при содействии Российской Федерации примет государственную программу развития здравоохранения Республики Абхазия на среднесрочную и долгосрочную перспективы — не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 20

1. Республика Абхазия при содействии Российской Федерации не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Договора реализует комплекс мер, направленных на установление аналогичных российским требований, предъявляемых к лицам и организациям, намеревающимся осуществлять медицинскую и фармацевтическую деятельность.

2. План реализации комплекса мер, указанных в части 1 настоящей статьи, Договаривающиеся Стороны согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 21

1. Российская Федерация на основании сведений, предоставляемых Республикой Абхазия, обеспечивает лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Абхазия и имеющих право на их предоставление на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Республика Абхазия предоставляет Российской Федерации право на проверку реализации указанных в части 1 настоящей статьи мер, которая проводится уполномоченными органами Российской Федерации.

3. План мероприятий по осуществлению задач, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и порядок его реализации определяется отдельным соглашением, которое Договаривающиеся Стороны обязуются заключить не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 22

1. В целях повышения качества образования в Республике Абхазия Республика Абхазия при содействии Российской Федерации не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Договора:

- организует разработку образовательных программ, подготовку и повышение квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- осуществляет согласованные меры, направленные на подготовку специалистов по приоритетным направлениям науки и техники, а также на обеспечение взаимного признания образования и квалификаций.

2. Республика Абхазия при помощи Российской Федерации осуществляет модернизацию учреждений образования.

3. План мероприятий по реализации задач, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, уполномоченные органы Договаривающихся Сторон согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 23

1. Российская Федерация оказывает помощь Республике Абхазия в реализации программы развития абхазского языка.

2. План мероприятий по реализации задач, указанных в части 1 настоящей статьи, уполномоченные органы Договаривающихся Сторон согласуют не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора.

 

Статья 24

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами.

 

Статья 25

Настоящий Договор заключается на срок действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, подписанном 17 сентября 2008 года в г. Москве. Каждая Договаривающаяся Сторона вправе выйти из настоящего Договора, письменно уведомив об этом другую Договаривающуюся Сторону. Действие настоящего Договора прекращается по истечении шести месяцев с даты получения такого уведомления другой Договаривающейся Стороной.

 

Статья 26

В настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются отдельными протоколами. Изменения и дополнения могут быть предложены любой из Договаривающихся Сторон путем направления соответствующего уведомления другой Договаривающейся Стороне.

 

 

Совершено в городе _______________  2014 года в двух экземплярах, каждый на абхазском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


Возврат к списку


Погода
Яндекс.Погода
Курс валют
Социальные сети
Реклама
Информационные партнёры